在全球經(jīng)濟增長放緩的背景下，迎來中韓建交30周年。30年來，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得快速發(fā)展，在經(jīng)濟貿(mào)易、雙邊投資、產(chǎn)業(yè)合作等各個領(lǐng)域取得令世界矚目的驕人成績，迎來兩國經(jīng)貿(mào)全面合作發(fā)展的新時代。
兩國關(guān)系不斷提質(zhì)升級，雙邊貿(mào)易實現(xiàn)跨越式發(fā)展
中韓建交以來，雙方政治互信不斷提升，伙伴關(guān)系日益深化。1998年，韓國時任總統(tǒng)金大中訪華，雙方宣布建立面向21世紀的中韓合作伙伴關(guān)系；2003年，中韓關(guān)系進一步升級為全面合作伙伴關(guān)系；2008年5月，雙方宣布建立中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。2014年7月，中國國家元首訪韓使兩國關(guān)系翻開新的歷史新篇章，雙方宣布中韓將努力成為實現(xiàn)共同發(fā)展的伙伴、致力地區(qū)和平的伙伴、攜手振興亞洲的伙伴、促進世界繁榮的伙伴。30年來，兩國關(guān)系不斷提質(zhì)升級，成為國際關(guān)系史上雙邊關(guān)系發(fā)展的典范。
中韓建交30年來，雙方互為重要貿(mào)易伙伴，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。中韓雙邊貿(mào)易額從建交初期僅為50億美元，到2021年突破3600億美元，是建交當年的72倍。肆虐全球的新冠肺炎疫情也沒能阻止中韓經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的步伐，雙邊貿(mào)易額在疫情中逆勢上揚，韓國對華出口更是飆漲162.4倍。今年初，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的生效實施，為兩國進一步深化經(jīng)貿(mào)合作提供了更為廣闊的空間。今年上半年，中韓雙邊貿(mào)易額達1842.5億美元，同比增長9.4%。中國已連續(xù)多年保持韓國最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場和最大進口來源國，韓國也連續(xù)多年位居中國第三大貿(mào)易伙伴國。
兩國經(jīng)濟具有較強互補性，充分展示經(jīng)貿(mào)合作韌性和潛力
在當前不穩(wěn)定的全球經(jīng)濟態(tài)勢下，對比同期韓國對外出口總額9倍的上漲速度，也充分展示了雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康和潛力。顯然中國市場對于韓國方面來說，擁有十幾億人口消費量級的中國市場，能給韓企帶來的發(fā)展機遇才剛剛開始，可謂是難以替代。數(shù)據(jù)顯示，自2003年超越美國成為韓國第一大出口目的地之后，中國近20年來就一直保持著這個地位。另據(jù)《韓國經(jīng)濟》7月12日報道，最新調(diào)查結(jié)果顯示，韓國制造業(yè)90%以上的新能源電池、半導(dǎo)體、汽車、航空零部件等核心產(chǎn)業(yè)材料從中國進口。充分表明兩國經(jīng)濟具有較強的互補性，充分展示了雙方經(jīng)貿(mào)合作的韌性和潛力。目前，兩國相互投資也不斷擴大。三星、SK、現(xiàn)代汽車、LG等韓國企業(yè)在華多地建設(shè)工廠，小米、大疆等品牌也進軍韓國，位于中國的江蘇鹽城、山東煙臺、廣東惠州和韓國全北新萬金的四大中韓產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)更是如火如荼，雙方形成了“你中有我、我中有你”的密切交融格局。
據(jù)韓方最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中韓相互投資額已經(jīng)突破2500億美元。2008年以來，中韓經(jīng)濟發(fā)展關(guān)聯(lián)度為0.56，而同期韓美只有0.054，相差10倍。今年1月份至7月份，韓國實際對華投資增長44.5%，增長率位居各國之首，這充分說明韓國企業(yè)對中國市場和中國經(jīng)濟發(fā)展充滿信心，中韓是搬不走的永久近鄰，也是分不開的合作伙伴，兩國共同受惠于多邊主義和自由貿(mào)易體系，也共同分享雙邊合作帶來的巨大福祉，并共同為地區(qū)乃至全球發(fā)展繁榮作出重要貢獻。今年8月3日，韓國產(chǎn)業(yè)界相關(guān)部門還專門舉辦了一場有關(guān)于中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系的會議，強調(diào)中國這個最大貿(mào)易伙伴與韓國之間的合作成果，并討論一些未來發(fā)展方向，其中還包括中韓產(chǎn)業(yè)鏈不斷融合互補的協(xié)議。
正確看待貿(mào)易逆差，順利實施中韓自貿(mào)協(xié)定
近來一段時間，韓國對華貿(mào)易連續(xù)三個月逆差，成為韓國媒體的熱搜榜。韓國對華貿(mào)易逆差反映出中韓兩國在國際產(chǎn)業(yè)鏈上地位的變化。自今年5月份以來，韓國已經(jīng)連續(xù)3個月出現(xiàn)對華貿(mào)易逆差情況，而自1994年8月至2022年4月，韓國以月度計對我國貿(mào)易一直保持順差。韓國對華出現(xiàn)貿(mào)易逆差的主因是于中國制造業(yè)技術(shù)的飛速發(fā)展，韓國對華貿(mào)易保持連續(xù)近30年的順差，是由于“韓國制造”在中國市場擁有很高的市場占有率。曾幾何時，韓國三星手機占我國手機市場20%以上、韓系汽車在我國汽車市場占有率達7%以上。2009年，韓國LG電子曾在中國達到其最大市場占有率5.6%。但近年來，韓國主要出口產(chǎn)品在中國的占有率不斷下降。截至2021年底，三星手機在我國市場的份額已不足1%，LG去年在中國電視市場僅占0.1%的份額，在汽車市場，韓國現(xiàn)代和起亞汽車在中國市場占有率排名也被擠出前10位。從長遠來看，逆差完全有可能變成常態(tài)。從今年上半年來看，很多傳統(tǒng)的貿(mào)易強國，出口大國都出現(xiàn)了罕見的貿(mào)易逆差，日本已經(jīng)連續(xù)十多個月出現(xiàn)貿(mào)易逆差，甚至歐洲頭號工業(yè)強國德國也都出現(xiàn)了單月的貿(mào)易逆差。
今年年初，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）》生效實施，為中韓兩國進一步深化經(jīng)貿(mào)合作提供了更為廣闊的空間。根據(jù)中韓自貿(mào)協(xié)定有關(guān)規(guī)定，兩國已啟動中韓自貿(mào)協(xié)定第二階段談判，以負面清單模式開展高水平服務(wù)貿(mào)易和投資自由化磋商。迄今，雙方已舉行9輪正式談判，并取得了實質(zhì)性進展。前期，兩國舉行司局級會議，就加快推進后續(xù)談判達成了共識。8月初，中韓外長舉行會晤，雙方同意就維護產(chǎn)供鏈穩(wěn)定事宜開展對話，致力于產(chǎn)供鏈的完整、安全、暢通、開放和包容；堅持貿(mào)易投資自由化，遵守世貿(mào)規(guī)則，堅持非歧視、非排他、公開、透明原則。中方愿與韓方一道，保持談判勢頭，爭取早日達成互利共贏的協(xié)定，進一步提升兩國服務(wù)貿(mào)易和投資的開放與合作水平，攜手開創(chuàng)中韓經(jīng)貿(mào)合作的新時代。
中國共生（智庫）國際研究院執(zhí)行院長、全球化智庫（CCG）特邀研究員 陳新光
