1972年9月29日，中日雙方簽署《中日聯(lián)合聲明》，標(biāo)志著中日邦交正常化。50年來，兩國經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)了長足發(fā)展，形成了互惠互補(bǔ)、互利共贏的良好局面，為地區(qū)和世界的發(fā)展注入了活力。如今，兩國貿(mào)易額已從邦交正常化之初的每年10多億美元，發(fā)展到3000多億美元的高水平。疫情下，2021年中日貿(mào)易仍逆勢增長，彰顯了合作韌性。50年間，經(jīng)貿(mào)在推動兩國關(guān)系發(fā)展方面發(fā)揮了哪些作用？未來將呈現(xiàn)出哪些新特點(diǎn)？面對下一個50年，兩國應(yīng)如何進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作？對此，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長魏建國在接受《人民中國》記者專訪時發(fā)表了以下精彩觀點(diǎn)。

 

2015-2020年中日貨物貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r（來源：《對外投資合作國別（地區(qū)）指南日本（2021年版）》）

從中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系折射出兩國友好的推動力

50年來，經(jīng)貿(mào)關(guān)系始終都是中日關(guān)系的壓艙石和穩(wěn)定器，這是雙方政府、企業(yè)及民間友好人士共同努力的結(jié)果。不論兩國是“政冷經(jīng)熱”，還是“政冷經(jīng)冷”，豐田、伊藤忠等日本大型企業(yè)，以及日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會、日本貿(mào)易促進(jìn)會等組織都通過經(jīng)貿(mào)合作為推動兩國政治發(fā)展和人民友好做出了不懈努力。他們堅持每年率大型代表團(tuán)訪問中國，僅我參與接待過的訪問團(tuán)就有20多次。

值得強(qiáng)調(diào)的是，中日關(guān)系的健康發(fā)展離不開一些高層人士的推動。比如，日本前首相福田康夫就是一位非常令人尊敬的中日友好促進(jìn)者。我是在一次陪同賈慶林主席訪問日本期間，結(jié)識福田康夫先生的。盡管那次訪問過程中發(fā)生一些變化，但在他的努力下，最終取得了圓滿成功。后來，福田康夫先生擔(dān)任博鰲亞洲論壇理事長，我當(dāng)時是中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長曾培炎的助手，彼此建立起密切的聯(lián)系。在福田康夫先生的推動下，中日雙方經(jīng)貿(mào)界人士的交流，特別是國經(jīng)中心與日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)每年的高層對話，得到了中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人的重視。可以說，這些都是他不懈努力的結(jié)果。

連續(xù)多年參加“北京-東京論壇”的日本前首相福田康夫

我身邊還有很多日本友好人士，他們?yōu)橥苿又腥沼押媚瑹o聞地做出了很多重要貢獻(xiàn)。令人敬佩的是，他們始終都堅定秉持著“中日友好一定會推動兩國經(jīng)貿(mào)合作走向共贏”這個信念。在加強(qiáng)中日友好方面任重而道遠(yuǎn)，我們需要以他們?yōu)榘駱印?/p>

中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系有可能發(fā)生的三個轉(zhuǎn)變

我始終認(rèn)為，中日雙方的經(jīng)貿(mào)合作互補(bǔ)性非常強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)關(guān)系將成為推動兩國關(guān)系發(fā)展的“定海神針”。過去，日本搭上中國改革開放的快車，在中國投資建設(shè)了很多工廠，對雙方經(jīng)貿(mào)合作走向共贏發(fā)揮了促進(jìn)作用。盡管當(dāng)前全球疫情面臨不確定因素，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，但我認(rèn)為今年雙邊貿(mào)易額很可能會達(dá)到4000億美元甚至更多。整體來看，未來5到10年，中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系會隨著世界貿(mào)易形勢的發(fā)展呈現(xiàn)出以下三個突出轉(zhuǎn)變。

首先，日本大部分企業(yè)可能會從投資轉(zhuǎn)口型變成投資市場型。以前，日本的對華投資大部分都是轉(zhuǎn)口，但后來轉(zhuǎn)口越來越少。一些日本朋友曾跟我說，日本企業(yè)不會撤出中國，他們現(xiàn)在希望“在中國生產(chǎn)、就在中國銷售”。未來的中國將有7億中產(chǎn)階層，他們會成為全球生產(chǎn)資料和生活消費(fèi)品的最大市場，所以日本希望在中國生產(chǎn)、在中國銷售，這也是資本追求高效運(yùn)作的一種方式：資本愿意把工廠建在離市場最近的地方，以減少物流成本。

2022年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會上，日本展臺吸引了眾多觀眾參觀并直接掃碼下單（攝影：顧思騏/亞太中心）

其次，中日企業(yè)間的合作可能從大企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向中小企業(yè)。日本的一些“隱形冠軍”企業(yè)在高精尖技術(shù)等發(fā)面有著突出的工匠精神。中國現(xiàn)在也提倡中小企業(yè)走向?qū)＞匦拢匆囵B(yǎng)大量的“隱形冠軍”。這是兩國中小企業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ)之處。

日本中小企業(yè)將進(jìn)一步邁向中國市場，同中國的民營企業(yè)加強(qiáng)合作。從經(jīng)濟(jì)理論上來講，“隱形冠軍”需要一個獨(dú)特的營商環(huán)境，以不斷提高其專業(yè)化程度，而且這些企業(yè)一定要找一個擁有更好的全球化戰(zhàn)略的市場。目前，符合這兩個條件的市場只有中國市場。中國市場可以滿足具備工匠精神的“隱形冠軍”企業(yè)所需要的專業(yè)化的營商環(huán)境，而且中國產(chǎn)業(yè)鏈的完整性是全球最大、最好的，部門最全、能力最全的中國制造業(yè)鏈條甚至可以做到無縫銜接。這正是日本中小“隱形企業(yè)”所需要的市場全球化戰(zhàn)略。所以，兩國中小企業(yè)在這點(diǎn)上一拍即合，這與50年來兩國大企業(yè)間的合作是不同的。

截至目前，中日韓三國還沒有簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，雖然中韓兩國已達(dá)成雙邊自貿(mào)協(xié)定，但中日、日韓之間都還沒有。所以，第三個轉(zhuǎn)變就是，RCEP將成為中日韓自貿(mào)協(xié)定簽訂的“熱身”和前奏。比如在關(guān)稅減讓方面，今年RCEP生效后，中國從日本進(jìn)口的很多汽車零部件都會減為零關(guān)稅，因此很多在華日本車企就可以此降低生產(chǎn)成本、減輕競爭壓力。而且，隨著RCEP的生效，日本的化妝品、飲料、肉類制品等也將會越來越受歡迎。

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議(RCEP)》于今年1月1日生效，中日首次達(dá)成雙邊關(guān)稅減讓安排。圖為中國超市的日本商品

此外，中日兩國還要在第三方市場擴(kuò)大方面開展更多工作。在整個“一帶一路”第三方合作中，中日兩國可以說是簽約最多、金額最大、成效最好的合作伙伴。我認(rèn)為，日本很有潛力，能夠繼續(xù)做好這項工作。

維護(hù)中日關(guān)系向前發(fā)展所要遵循的原則

不論是共同抗擊疫情，還是在推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、應(yīng)對氣候變化和糧食危機(jī)、開展扶貧事業(yè)、共建“一帶一路”、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等方面，中日兩國的合作都將發(fā)揮重要作用。希望日本能夠借助中國的發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊全面的、全方位的經(jīng)貿(mào)合作。未來50年，發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系依然要遵從相互尊重、平等對待、合作共贏、高度發(fā)展的原則。這是兩國邦交正常化50年來所遵循的原則。事實(shí)證明，這個原則為中日經(jīng)貿(mào)合作奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)，未來這個原則也會推動中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)邁上新的臺階。

魏建國

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長

采訪、編輯：續(xù)昕宇