2022年對中國經濟而言是艱難的一年。從外部看，中國經濟持續承受著美國政府發動的中美經貿戰打擊，以及俄烏混合戰“黑天鵝”事件沖擊；從內部看，國民經濟飽受疫情防控戰的艱辛。這種“三戰”疊加壓力將會持續到2023年，其中中美沖突將聚焦在科技領域，俄烏混合戰在參與各方不能達成妥協的基礎上難望結束，因此疫情防控戰的轉機對明年中國經濟增長將起到決定性作用。
面對突如其來的新冠疫情，中國選擇了“動態清零”總方針。三年來全國上下齊心協力應對原始病毒、阿爾法病毒、德爾塔病毒，直到現在的傳播力超強但毒性衰減的奧密克戎病毒，并在2021年迎來一個增長小高潮，堪稱人間奇跡。不過，由于嚴格的隔離封控措施，人流物流商流受到極大限制，產業鏈供應鏈不時中斷；大量個人就業機會減少，大批企業、尤其是中小企業經營困難。因此，12月初，基于疫情趨緩，中央政府實事求是地放開了不必要的封控措施，開啟經濟恢復工作。
中央經濟工作會議提出從改善社會心理預期、提振發展信心入手，綱舉目張出發，突出著力擴大國內需求，加快建設現代化產業體系，切實落實“兩個毫不動搖”，更大力度吸引和利用外資，有效防范化解重大經濟金融風險。這五項后疫情時代重點任務目的是修復經濟解決問題：第一，受到疫情管控影響，包括居民消費和企業投資在內的內需不振。三年疫情實際上中斷了中國居民消費結構升級通道，而企業投資、尤其是民間投資一直不高。因此，擴大內需是修復經濟的必選題。第二，貫徹新發展理念實現經濟高質量發展，首先要從建設現代化產業體系入手。疫情阻擋了建設步伐，需要補上。第三，疫情中受到嚴重沖擊的是民營中小企業。恢復民營企業發展元氣需要各方面的扶持。第四，疫情導致外企在華經營困難，需要給與更多的優惠支持和扶持，讓外企繼續成為中國經濟增長的生力軍。第五，三年疫情導致金融債務疊加，如何處理這些積攢債務防止后疫情時期出現系統性的債務危機以及企業倒閉風險，是穩經濟的重中之重。
防控政策優化調整的最大好處是結束了對人員流動的限制。三年來中國人民的生命健康得到了很好的保護，上億的健康勞動者和持幣待購的消費者蓄勢待發。隨著復工復產，人員流動將加速。中國經濟的巨大韌性和彈性將會透過這個巨大人力資源的重新喚醒而呈現出來。
（作者系中國人民大學應用經濟學院教授 劉瑞）
