旨在通過(guò)問(wèn)卷，評(píng)估全球民眾對(duì)各國(guó)政府、媒體、企業(yè)及NGO信任度的2022年“全球信任晴雨表（Edelman Trust Barometer)”表明，政府和媒體加速了信任危機(jī)，相形于2020年下滑13個(gè)百分點(diǎn)。其中政府信任度52%，媒體50%，非政府組織59%，商業(yè)機(jī)構(gòu)61%。領(lǐng)導(dǎo)力缺失令不信任成為默認(rèn)選項(xiàng)，而高達(dá)76%民眾擔(dān)心“假消息”被視為武器。
作為倫理學(xué)基本概念，信任通常是指政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)三個(gè)層面的每個(gè)個(gè)體、團(tuán)體，乃至國(guó)家之間在合作過(guò)程中對(duì)對(duì)方誠(chéng)肯度和忠實(shí)度的期待和愿景，是彼此間意圖、能力、道德及精神風(fēng)貌的整體表現(xiàn)。在彼此關(guān)聯(lián)過(guò)程中，如若因利益得失而降低道德權(quán)威，破壞行為規(guī)范乃至精神素養(yǎng)不受約束從而致使協(xié)調(diào)和美關(guān)系趨于緊張甚至喪失，即形成信任危機(jī)。
信任危機(jī)全球蔓延 中國(guó)社會(huì)健康安全
進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年，傳統(tǒng)的“民主國(guó)家”明顯遭遇信任危機(jī)，多國(guó)政黨先后進(jìn)入焦慮周期。溫和力量弱化和政治勢(shì)力極化令政治妥協(xié)作為民主政體擁有的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)加速崩潰。信任具有人性化亦富含超階級(jí)、跨意識(shí)特征，在特殊歷史階段和給定環(huán)境中動(dòng)態(tài)進(jìn)化。近年所流行的官民沖突和國(guó)家博弈即可幫助我們解釋為什么“不信任”像病毒一樣看似無(wú)影無(wú)蹤，但卻貽害無(wú)窮。
從日前美國(guó)俄亥俄毒氣泄露到希臘火車對(duì)撞，從臺(tái)灣蛋荒，肉荒和缺水少電再到法國(guó)強(qiáng)行突破憲法的退休改革，乃至6000家美國(guó)制造商一度聯(lián)合起訴政府賠款，聲討總統(tǒng)未能撤銷前政府對(duì)華關(guān)稅而失信，迫使民眾對(duì)政府不信任投票。凡此種種，皆是對(duì)管治階層的怨氣和詬病。最新調(diào)查顯示，美國(guó)民眾對(duì)兩黨信任較2021降低14%，選民低投票率折射了選民的政治冷漠和對(duì)政府的質(zhì)疑。
信任危機(jī)正在全球吞噬以個(gè)體關(guān)系為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)道德性社會(huì)信任體系。商業(yè)社會(huì)有異于農(nóng)耕文明。網(wǎng)絡(luò)詐騙、經(jīng)濟(jì)腐敗和政治丑聞在科技發(fā)展過(guò)程中亦步亦趨，繁衍滋生。社交媒體不實(shí)信息以訛傳訛，利益驅(qū)使下，野火般延燒不盡。促進(jìn)公眾與專家對(duì)話，不失時(shí)機(jī)整治自媒體并實(shí)現(xiàn)專家與政經(jīng)利益剝離以確保高效科學(xué)傳播中立價(jià)值，毋庸置疑。
交通的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的普及，專家之言的輿論導(dǎo)向，特別是媒體失信的鋪天蓋地，加深了社會(huì)猜忌，強(qiáng)化了信任危機(jī)，甚至令以社會(huì)良心和信任基石為基礎(chǔ)的真正意義上的學(xué)術(shù)權(quán)威日漸消弭。信任危機(jī)為不同文明的對(duì)話及各經(jīng)濟(jì)體相互貿(mào)易中帶來(lái)的殺傷力均與過(guò)往不可同日而語(yǔ)。地區(qū)沖突惡化，民主政治滯后，政府信譽(yù)一瀉千里。
人類進(jìn)步促使民眾對(duì)民生要求與日俱增。不讓期望變奢望，官民關(guān)系要重塑。民有所盼，政有所為，腳步測(cè)量民情，躬身諦聽訴求；各國(guó)近年來(lái)熱衷于不依不饒的國(guó)際紛爭(zhēng)，目光向外的“斗爭(zhēng)”，無(wú)意中忽視了內(nèi)部矛盾和自身問(wèn)題，“社會(huì)契約”必然難以恪守。從信任到信任危機(jī)或須臾之間但反向過(guò)程則風(fēng)雨兼程。疑慮的種子一旦播下，信任瞬間就變異成任性。
在中國(guó)，近期流行“淄博現(xiàn)象”。看似不足掛齒的路邊燒烤，卻一夜之間激發(fā)全民熱情，對(duì)基層治理和機(jī)制創(chuàng)新提出了挑戰(zhàn)和思考，所謂指標(biāo)性規(guī)則和量化的城管慣例以及民眾心目中形式和官僚陰影下文明城市的一系列制度在特殊時(shí)期為民生讓路，把民意筑牢。民眾從三年漫長(zhǎng)的防疫抗疫夢(mèng)魘中驚醒，對(duì)增加收入，尋求就業(yè)，釋放能量，成就自我的訴求格外突出。
國(guó)際環(huán)境的變化和世紀(jì)疫情的突襲已經(jīng)不同程度對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)治理造成嚴(yán)重沖擊，特殊背景下社會(huì)的非常規(guī)發(fā)展，要求各個(gè)地區(qū)根據(jù)不同情況及時(shí)調(diào)整策略從而實(shí)現(xiàn)因地制宜和與時(shí)俱進(jìn)。”淄博現(xiàn)象“的順勢(shì)而為，深入民心，各級(jí)公職人員一線服務(wù)燒烤攤，飲食文化拋磚引玉走在前，引起全社會(huì)和各地區(qū)互學(xué)互助舉一反三，增加了民間和諧，官民互信，營(yíng)造新氣氛，開拓新局面。
事實(shí)上，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)及高質(zhì)量發(fā)展的深入實(shí)踐，全國(guó)各地已經(jīng)呈現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為刺激消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有機(jī)結(jié)合及增加大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力提供了條件。新型產(chǎn)業(yè)的興起和靈活機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)，激活消費(fèi)市場(chǎng)和文旅行業(yè)，基層政府創(chuàng)新思維，提升理念，避免百姓一邊深度焦慮，而另一方面管理階層直面困難難擔(dān)當(dāng)，刻舟求劍念文件。
國(guó)際關(guān)系復(fù)雜多變 重塑信任任重道遠(yuǎn)
信任是維持社會(huì)秩序的軟性機(jī)制和內(nèi)生關(guān)系。世界根本性變革所造成的傳統(tǒng)斷裂以及制度性承諾的乏力是造成信任危機(jī)之核心。失常政治生活的積淀和爭(zhēng)奪市場(chǎng)的次生效應(yīng)妨礙市場(chǎng)發(fā)育，造成經(jīng)濟(jì)秩序紊亂，削弱管治威信和行政效能，影響國(guó)際關(guān)系的良性互動(dòng)，引致國(guó)家及地區(qū)之間的信任關(guān)系在文化、經(jīng)貿(mào)，乃至于不依不饒的斗爭(zhēng)中退化演變。
重構(gòu)信任體系，需要完善制度運(yùn)行機(jī)制。法制功能保障交易公平，但繼承傳統(tǒng)文化中具有普遍效力的元素才是重中之重。機(jī)構(gòu)失信導(dǎo)致內(nèi)耗，危及生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系正向作用，而環(huán)境變化引起道德矛盾和道德困境，偏離價(jià)值取向和善惡觀念，助長(zhǎng)實(shí)用主義和自我優(yōu)先的局面。人無(wú)信不立，國(guó)無(wú)信則衰。信任危機(jī)是最大危機(jī)，而信仰崩潰是終極崩潰。
信任是社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的基本元素而非人類的奢望和遙遠(yuǎn)的記憶。肇始于西方的現(xiàn)代性囊括個(gè)人主義、理性主義、民主政治和進(jìn)步觀念的價(jià)值要素。個(gè)體自由解放是現(xiàn)代性成就，但“遵守諾言要像守衛(wèi)自己的榮譽(yù)一樣”。根植于不同歷史文化的價(jià)值觀對(duì)異質(zhì)文明的嗤之以鼻只能導(dǎo)致誤讀。透過(guò)社會(huì)學(xué)理論，從背景、本體、文化、歷史和制度或可對(duì)信任及信任危機(jī)動(dòng)因動(dòng)因探究分析，抽絲剝繭。
人和人之間是這樣，國(guó)家之間和國(guó)際關(guān)系亦然。什葉派和遜尼派宗主國(guó)的伊朗和沙特兩個(gè)血雨腥風(fēng)的世仇國(guó)家不久前在北京言和。化解夙怨雖任重道遠(yuǎn)，但完全不同信仰國(guó)家的成功復(fù)交改善了中東格局，或?qū)槿虻鼐壵涡聲r(shí)代帶來(lái)和平契機(jī)。伊沙恢復(fù)政治關(guān)系，詮釋了外交解決沖突的有效性。中方之于二者的公正魅力和信賴程度自然不言而喻。
國(guó)際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，各國(guó)利益糾葛難辨。雖然各種力量此消彼長(zhǎng)，但和平曙光卻始終若隱若現(xiàn)。信任需要建立在互動(dòng)和交流基礎(chǔ)之上，既不能退避三舍，更不可出爾反爾失守底線。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)處在危險(xiǎn)邊緣和歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，中國(guó)則被視為推動(dòng)俄烏止戰(zhàn)，維護(hù)人類共同命運(yùn)的核心與中堅(jiān)。國(guó)際問(wèn)題需要大家坐下來(lái)好好商談，全球視閾下的信任內(nèi)涵可望在“中國(guó)方案”的實(shí)踐過(guò)程中得以縱深和延展。
“惟以心相交，方成其久遠(yuǎn)。”尊重與理解是解鎖全球治理體系嚴(yán)重受創(chuàng)及單邊主義野蠻生長(zhǎng)的癥結(jié)。破解信任赤字需要義利并蓄的倫理型國(guó)際關(guān)系，重利輕義強(qiáng)權(quán)政治則適得其反。“信任是國(guó)際關(guān)系粘合劑”，又是和諧，和平及合作加速器。東西文明差異和南北國(guó)家的失衡發(fā)展阻礙了全球公正與信任而資本主義生產(chǎn)方式卻異化了國(guó)際關(guān)系。國(guó)際政治不確定性正在強(qiáng)化國(guó)家實(shí)用主義，惟合作共贏才是共同發(fā)展的不二秘笈。
（原載于5月10日《聯(lián)合早報(bào)》，作者有改動(dòng)。）
