5月18日至19日，中國(guó)—中亞峰會(huì)在陜西省西安市舉行。此次峰會(huì)是今年中國(guó)首場(chǎng)重大主場(chǎng)外交活動(dòng)，六國(guó)元首共同簽署了《中國(guó)—中亞西安宣言》，標(biāo)志著中國(guó)同中亞國(guó)家進(jìn)一步凝聚合作共識(shí)，以更團(tuán)結(jié)的姿態(tài)、更高效的協(xié)作、更務(wù)實(shí)的合作，攜手邁入中國(guó)—中亞關(guān)系新時(shí)代，為各自發(fā)展振興增添強(qiáng)勁助力，為地區(qū)乃至世界和平穩(wěn)定注入強(qiáng)大正能量，將在中國(guó)和中亞國(guó)家關(guān)系發(fā)展史上具有里程碑意義。
新型國(guó)際關(guān)系的典范
中國(guó)與中亞山川相連，是永遠(yuǎn)分不開(kāi)的鄰居，地理的自然延伸讓中國(guó)與中亞命運(yùn)緊密相連。中國(guó)同中亞五國(guó)建交31年來(lái)，中國(guó)同中亞國(guó)家始終秉持相互尊重、睦鄰友好、同舟共濟(jì)、互利共贏的原則，政治互信不斷深化，務(wù)實(shí)合作提質(zhì)升級(jí)，國(guó)際協(xié)作走深走實(shí)，已經(jīng)成為名副其實(shí)的好鄰居、好朋友、好伙伴、好兄弟，走出了一條睦鄰友好、合作共贏的新路。特別是近10年來(lái)，在六國(guó)元首的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，彼此合力構(gòu)建內(nèi)涵豐富、成果豐碩、友誼持久的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，取得一系列歷史性、突破性合作成就，成為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的典范。
一直以來(lái)，中國(guó)與中亞國(guó)家尊重彼此根據(jù)本國(guó)國(guó)情選擇的發(fā)展道路，在涉及彼此核心利益問(wèn)題上相互堅(jiān)定支持，堅(jiān)決反對(duì)外部勢(shì)力干涉內(nèi)政。中亞各國(guó)高度認(rèn)可中國(guó)發(fā)展理念，一貫堅(jiān)定支持和積極參與中方提出的重大主張與合作倡議。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的世界形勢(shì)，中國(guó)和中亞國(guó)家依托雙邊和上海合作組織、亞信等多邊平臺(tái)，積極踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，不斷建立健全安全合作機(jī)制，深入開(kāi)展執(zhí)法安全合作，清除“三股勢(shì)力”滋生土壤，打擊非法販運(yùn)毒品、武器彈藥、爆炸物，打擊跨國(guó)有組織犯罪，保障國(guó)際信息安全，打擊非法移民、販賣人口、洗錢、經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗，有力維護(hù)了共同安全利益和地區(qū)和平穩(wěn)定，讓各國(guó)人民更加安居樂(lè)業(yè)，更有尊嚴(yán)，更有幸福感。
經(jīng)貿(mào)合作成果豐碩
在六國(guó)各方的共同推動(dòng)下，中國(guó)與中亞經(jīng)貿(mào)合作蓬勃發(fā)展，中國(guó)正成為中亞國(guó)家的主要經(jīng)貿(mào)伙伴。數(shù)據(jù)顯示，中亞國(guó)家與中國(guó)之間的貿(mào)易額在20年間增長(zhǎng)了24倍以上，其間中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額增長(zhǎng)了8倍。對(duì)于中亞地區(qū)國(guó)家來(lái)說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)成為重要的合作伙伴之一。目前，中國(guó)已經(jīng)是中亞五國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴和主要投資來(lái)源國(guó)。2022年，雙方貿(mào)易額超過(guò)702億美元，同比增長(zhǎng)約40%，創(chuàng)歷史新高，2023年一季度的貿(mào)易額同比增長(zhǎng)22%。中國(guó)從中亞國(guó)家進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品、礦產(chǎn)品同比增長(zhǎng)均超過(guò)50%，對(duì)中亞國(guó)家機(jī)電產(chǎn)品出口同比增長(zhǎng)42%，中國(guó)與中亞跨境電商貿(mào)易額同比增長(zhǎng)95%，已有近300家中亞企業(yè)入駐中國(guó)電商平臺(tái)。
數(shù)據(jù)顯示，截至2023年3月底，中國(guó)對(duì)中亞五國(guó)直接投資存量超過(guò)150億美元，累計(jì)完成工程承包營(yíng)業(yè)額639億美元。在油氣采礦、加工制造、互聯(lián)互通、數(shù)字科技等諸多領(lǐng)域落地大批合作項(xiàng)目，各方持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作，助力中亞各國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、互聯(lián)互通和民生改善。目前，中亞地區(qū)各國(guó)需要克服四大關(guān)鍵結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，其中最為突出的是缺乏出海口，改善交通基礎(chǔ)設(shè)施于中亞各國(guó)而言尤為重要，六國(guó)將全面落實(shí)《關(guān)于深化中國(guó)—中亞互聯(lián)互通合作的倡議》，打造集公路、鐵路、航空、口岸等為一體的立體化、綜合性互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，為人員往來(lái)和貨物流通提供更多便利條件。
共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)
中亞是中國(guó)“一帶一路”的首倡之地，今年是共建“一帶一路”倡議提出10周年。10年來(lái)在共建“一帶一路”與中亞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略深度對(duì)接下，各國(guó)間政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通顯著加強(qiáng)，合作成果豐碩，中亞地區(qū)已成為高質(zhì)量共建“一帶一路”示范區(qū)。以設(shè)施聯(lián)通為例，中國(guó)與中亞國(guó)家共建“一帶一路”合作始終將基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通作為優(yōu)先發(fā)展方向，基建投資占比60%以上。10年來(lái)，中國(guó)與中亞國(guó)家積極推動(dòng)中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，在鐵路、公路、航空、能源、電力、信息等領(lǐng)域開(kāi)展合作，讓中亞國(guó)家從“陸鎖國(guó)”一躍成為“陸聯(lián)國(guó)”。10年來(lái)，中國(guó)參與的雙西公路、中吉烏國(guó)際公路、瓦亞鐵路、安帕鐵路等，鞏固中亞地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)一體化。中哈原油管道和中國(guó)—中亞天然氣管道保障了供應(yīng)國(guó)、過(guò)境國(guó)、消費(fèi)國(guó)的安全和發(fā)展，成為歐亞大陸的“資源血脈”。
如今，中國(guó)同中亞五國(guó)均已建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，均已簽署共建“一帶一路”合作文件。在此基礎(chǔ)上，中方共建“一帶一路”倡議同哈薩克斯坦“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策、塔吉克斯坦2030年前國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、吉爾吉斯斯坦“2040年發(fā)展戰(zhàn)略”、烏茲別克斯坦“新烏茲別克斯坦”2022—2026年發(fā)展戰(zhàn)略、土庫(kù)曼斯坦“復(fù)興絲綢之路”戰(zhàn)略的對(duì)接不斷推進(jìn)。在2022年1月舉行的中國(guó)同中亞五國(guó)建交30周年視頻峰會(huì)上，雙方宣布打造中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體，開(kāi)啟相互關(guān)系的新時(shí)代。新征程上，中國(guó)—中亞共建“一帶一路”將更加深入融入新發(fā)展格局，圍繞“高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生”目標(biāo)開(kāi)啟雙方合作新時(shí)代。
全球化智庫(kù)（CCG）特邀研究員
上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院兼職教授陳新光
