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魏建國:未來五年到十年全球經濟的競爭,是各個國家新質生產力的競爭
魏建國
2024年02月02日

1月31日,中共中央政治局就扎實推進高質量發展進行第十一次集體學習。會上強調,加快發展新質生產力,扎實推進高質量發展。

近半年來,新質生產力可以說是最“出圈”的熱詞之一。

在《咬文嚼字》編輯部公布的“2023年十大流行語”中,“榜一熱詞”是新質生產力。

不光是網友們熱議,北京、重慶、廣東……在近期召開的各地兩會上它也高頻出現。

如此“破圈”的“新質生產力”,到底是啥“力”?它有什么特征?如何培育?

從哪里來?

新質生產力從哪兒來?

回答這個問題前,我們先來捋一捋新質生產力這個概念怎么理解。

會上指出,新質生產力是創新起主導作用,擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑,具有高科技、高效能、高質量特征,符合新發展理念的先進生產力質態。

劃一下重點:新質生產力的特點是創新,關鍵在質優,本質是先進生產力。

怎么理解這種“先進”?它由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生,以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵,以全要素生產率大幅提升為核心標志。

“未來五年到十年全球經濟的競爭,是各個國家新質生產力的競爭。”中國國際經濟交流中心資深專家咨詢委員會委員、商務部原副部長魏建國表示。

“新質生產力與傳統生產力相比,最大的不同,是以創新驅動為引領,徹底改變人力資源、能源傳統驅動為核心的增長模式。更重要的是,新質生產力能把低成本優勢轉化為科技創新、可持續發展的優勢。”魏建國說。

技術突破、要素創新、產業升級……捕捉到這些關鍵詞后,不難發現,催生新產業、新模式、新動能,科技創新正是發展新質生產力的核心要素。

會上指出,必須加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新,加快實現高水平科技自立自強,打好關鍵核心技術攻堅戰,使原創性、顛覆性科技創新成果競相涌現,培育發展新質生產力的新動能。

可見,新質生產力不是由一般的科技創新推動,特別需要由原創性、顛覆性科技創新推動,從源頭和底層解決關鍵技術問題。

以高性能醫療器械產業為例,過去一年,廣東迎來多個突破:首套國產體外膜肺氧合(ECMO)治療產品實現量產、世界首款5.0T人體全身醫學磁共振系統獲批上市……

在這背后,是國家高性能醫療器械創新中心與幾十家企業組建聯合實驗室,開展協同攻關,推動一批關鍵技術取得顯著進展。

推動新質生產力在產業上落地生根,就要形成“從0到1”和“從1到100”的“接力棒”。

會上強調,要及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上,改造提升傳統產業,培育壯大新興產業,布局建設未來產業,完善現代化產業體系。要圍繞發展新質生產力布局產業鏈,提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,保證產業體系自主可控、安全可靠。

搭載麒麟芯片9000s的華為手機Mate 60 Pro一經推出,就在全球刮起了一陣“華為旋風”。當新質生產力落在產業鏈上,帶來的強大勢能令人矚目。

而從全國的層面看,則是要圍繞推進新型工業化和加快建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國和農業強國等戰略任務,科學布局科技創新、產業創新。

這輪轟轟烈烈的生產力變革,正深刻地改變時代的流向,成為大國產業向上突圍的重要憑仗。

有何特點?

新質生產力有何特點?從會上透露的信息看,數字化、綠色化是其鮮明的特點。

會上強調,要大力發展數字經濟,促進數字經濟和實體經濟深度融合,打造具有國際競爭力的數字產業集群。

“工業數據的高質量流通,能夠打破數據孤島和行業壁壘,在平臺化設計、網絡化協同、智能化生產、數字化管理等場景發揮巨大作用,是提升工業企業生產力、競爭力的關鍵要素。”賽迪顧問人工智能與大數據研究中心相關負責人表示。

從全國來看,廣東的制造業數字化轉型起步較早,是工信部支持創建的首批2個國家級工業互聯網示范區之一,數字經濟規模、產業數字化規模位列全國第一。

多年來,廣東逐步摸索出從“普惠補貼”到“聚焦重點”、從“單點突破”到“鏈式轉型”的數字化轉型新模式新路徑。

數字化轉型為企業帶來的好處顯而易見。比如,美的集團從2012年開啟數字化轉型。“對比轉型前,營業收入、利潤實現大幅增長,經營效率、自有資金和資產狀況得到顯著改善。”美的集團董事長兼總裁方洪波說。

在中國(深圳)綜合開發研究院常務副院長郭萬達看來,數字強國的核心難點是中小企業的數字化轉型,頭部企業在資金投入、品牌效應、產業鏈等方面比較完備,數字化轉型條件很好;中小企業則比較欠缺,需要政府提供公共政策、公共平臺的支持。

因此,要打通中小企業數字化轉型“最后一公里”,就要解決好資金來源、建立公共平臺、統一供應商標準和模式以及落地推廣等問題。這也是接下來推動形成更多新質生產力,要發力突破的難點之一。

會議還特別指出,綠色發展是高質量發展的底色,新質生產力本身就是綠色生產力。

什么是綠色生產力?

會議中提到很多關鍵詞:生態優先、綠色發展,綠色科技創新、先進綠色技術,綠色制造業、綠色服務業、綠色能源產業,綠色低碳產業和供應鏈、綠色低碳循環經濟體系,發揮綠色金融牽引作用、打造高效生態綠色產業集群,綠色健康生活方式……

一言以蔽之,就是要不斷提升社會經濟發展的“含綠量”。

以制造業為例,目前,廣東正在全產業鏈構建具有廣東特色的綠色制造體系,累計創建國家級綠色工廠302家、綠色設計產品1070種、綠色工業園區10家、綠色供應鏈管理企業58家、綠色數據中心15個,數量居全國首位。

廣東工業大學創新創業學院常務副院長謝光強建議,打造產業綠色發展新范式,構建綠色制造體系,實現以資源循環利用為基礎的經濟發展新模式,加快傳統產業綠色化改造升級,大力發展綠色低碳產業,在深化綠色低碳轉型上提質增效。

怎樣落地?

新質生產力如何培育,如何落地?根據會議內容,“改革”“機制”是關鍵。

生產關系必須與生產力發展要求相適應。發展新質生產力,必須進一步全面深化改革,形成與之相適應的新型生產關系。

一方面,要打通束縛新質生產力發展的堵點卡點。

比如,通過深化經濟體制、科技體制等改革,建立高標準市場體系,創新生產要素配置方式,讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。

同時,要擴大高水平對外開放,為發展新質生產力營造良好國際環境。

另一方面,要暢通教育、科技、人才的良性循環,完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制。

比如,根據科技發展新趨勢,優化高等學校學科設置、人才培養模式,為發展新質生產力、推動高質量發展培養急需人才。

此外,還要健全要素參與收入分配機制,激發勞動、知識、技術、管理、資本和數據等生產要素活力,更好體現知識、技術、人才的市場價值,營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。

“中國要走快速發展之路,必須圍繞新質生產力謀篇布局搶占發展的制高點。其中,盡快建立高標準的技術要素市場是當務之急。”魏建國說。

從生產要素看,過去傳統全生產要素主要是土地、資本、人力和技術等。如今順應新形勢,則要把全生產要素的范圍擴大,將人工智能、云計算、物聯網,甚至量子計算、智慧城市等都包含起來。

“也就是說,中國企業今后首先要具備更強、更高的智能化、自動化、數字化的水平,通過抓手來實現全生產要素低投入、高產出、效力高、收益好的最佳配置。”魏建國說。

從人力資源要素看,在人力資源紅利減少,人才資源紅利增加的當下,高標準的技術要素市場顯得越發重要。發展新質生產力,需要加大研發投入,加大創新人才的培養。

“我們不僅有大批的優秀科學家,更有全球數量最多的工程師、技術專家。中國有人才培養和鼓勵技術創新的傳統,更要營造激勵企業加大研發投入、提升技術創新能力的良好營商環境,為新質生產力形成提供人才支撐。”魏建國說。

在魏建國看來,中國特色高標準要素市場,可以歸納為“統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善”,“相信一個高標準的技術要素市場將推動中國特色的新質生產力不斷地發展、壯大。”

【責任編輯:許聃】
中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長