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田赟宗  >>  正文
用國家力量阻截“中國汽車 ”,凸顯美國才是國際貿易體系最大挑戰
田赟宗
2024年03月03日

當地時間2月29日,美國總統拜登宣稱,中國汽車可能會充斥美國市場,“給我們的國家安全帶來風險”。美國政府將“采取前所未有的行動”加以應對。他聲稱,“我已指示商務部長對采用來自令人擔憂國家技術的聯網汽車進行調查,并采取行動應對風險。”

同時,他還署了旨在阻止外國實體獲得大量美國人個人數據的行政令,防止包含中國在內的“受關注國家”將數據或被用作商業和軍事用途。

針對“中國汽車 ?”,去年以來,美國一直吵吵嚷嚷,一會兒議員說要把基本關稅從目前的2.5%提高到100%,將總稅率將從目前的27.5%提高到125%,一會兒美國制造業聯盟說要阻止從墨西哥進口低價中國汽車以挽救美國汽車產業,一會兒美方又說它們構成重大國家安全和數據風險,考慮采用關稅以外的方式,限制中國汽車及相關零部件的進口。現在,靴子終于落地,即采用泛安全化手段扭曲市場,用國家力量阻截“中國汽車 ?”。

可笑的是,近日,美國貿易代表辦公室還發布《2023年中國履行加入世貿組織承諾報告》,倒打一耙,誣稱中國是“國際貿易體系的最大挑戰”。汽車被稱為“現代工業皇冠上的明珠”,從德國人發明汽車到美國人讓汽車走入工薪階層,從日本汽車產業崛起到如今中國新能源汽車成為汽車行業的并跑者甚至領跑者,正好對應著工業1.0到4.0的時代更迭。

2023年中國汽車產銷量分別達到3016.1萬輛和3009.4萬輛,同比分別增長11.6%和12%,創歷史新高并實現兩位數增長,連續15年位居全球第一。其中新能源汽車產銷量分別達958.7萬輛和949.5萬輛,同比分別增長35.8%和37.9%;產銷量占全球比重超過60%,已連續9年位居世界第一。

2023年中國汽車整車出口491萬輛,同比增長57.9%。其中,新能源汽車出口120.3萬輛,同比增長77.6%。《日本經濟新聞》網站1月31日報道說,以新能源汽車為引擎,中國汽車出口首次超過日本躍居世界首位。中國汽車工業協會日前公布的數據顯示,今年1月,中國出口汽車44.3萬輛,同比增長47.4%,延續了快速增長態勢。

這種更迭透露出了中國制造的“硬核”實力。正如中國駐美大使謝鋒表示,中國的汽車出口“反映了中國制造業的高質量發展和強大的創新能力。”

截至2023年底,中國國內(不含港澳臺)發明專利擁有量已經達到401.5萬件,成為全球首個國內有效發明專利數量突破400萬件的國家。世界知識產權組織去年公布的《2023年全球創新指數》顯示,中國位居第12位,是全球排名最高的中等收入經濟體,擁有的全球百強科技集群數量首次躍居全球第一。中國申請人通過《專利合作條約》提交的國際專利申請量連續四年位居世界第一。中國太陽能電池全球專利申請量達12.64萬件,排名世界第一。中國新能源汽車銷售排名前10位的重點企業全球有效專利量超過10萬件,居全球前列。

正是基于此,憑借著強大的性價比優勢,中國車企在產業競爭中已經占據了領先優勢。根據汽車行業分析機構JATO Dynamics的一項研究,自2015年以來,歐洲電動汽車的平均價格從4.9萬歐元上漲至5.6萬歐元,美國電動車的平均價格從5.3萬歐元上漲至6.4萬歐元,而中國電動車的平均價格從6.7萬歐元下降至3.2萬歐元,低于燃油車的價格。不久前,美國參議院情報委員會主席馬克華納致信能源部說,“美國在電池技術商業化方面落后亞洲10至20年,中國目前占據全球產量的75%”。試圖人為改變市場機制長期形成的供應鏈格局并非易事。

然而,為了奪回優勢,這個“建在汽車輪子上的國家”卻懼怕“中國汽車 ?”,不惜以傷敵八百,自損一千的方式,動用國家力量,采取一系列單邊主義措施,違背公平競爭原則,扭曲市場,阻截“中國汽車 ?”。美國拜登政府上任后延續前總統特朗普對中國汽車 ?加征25%關稅的政策,并在2022年8月出臺的《通脹俏減法案》收緊“買美國貨”政策,將中國公司生產的電動車、電池和其他零部件及資源排除在其供應鏈外。這次所謂“前所未有的行動”只是其另一種表現而已。

美國針對“中國汽車 ?”的極端措施,是一系列針對中國的貿易保護和歧視性貿易行為的另一種霸權表現形式。其本質是為了維護霸權,擠壓中國參與經濟全球化的空間,全方位解構中國深度嵌入的國際貿易體系,從而謀求重構“去中國化”的國際貿易格局,把發展中國家長期壓制在全球價值鏈中低端。

正如商務部世貿司負責人2月26日回應指出的那樣,近年來,美方以“美國優先”為出發點,違背世貿組織規則,實施單邊貿易霸凌,制定歧視性產業政策,擾亂全球產業鏈供應鏈,嚴重影響國際貿易秩序,損害世貿組織成員共同利益。

在世貿組織爭端解決機構已裁決美相關措施違反世貿規則的情況下,美方不僅拒絕執行世貿組織裁決,還使世貿組織上訴機構陷入“癱瘓”,對多邊貿易體制造成嚴重破壞。美方不反思糾正自身行為,反而以抹黑、“甩鍋”的方式掩飾開脫自身違規和破壞行徑。

美國才是國際貿易體系最大挑戰!

【責任編輯:呂佳珊】
國際關系學院戰略傳播研究中心研究員