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報告解讀丨全面取消制造業領域外資準入限制,釋放了什么信號?
魏建國
2024年03月06日

今年的政府工作報告提出,全面取消制造業領域外資準入限制措施。商務部原副部長、中國國際經濟交流中心副理事長魏建國在接受新京報記者采訪時表示,這是在全國制造業已基本開放以及自由貿易試驗區負面清單制造業清零的基礎上,又推進了一步。“這釋放出兩個信號,一是體現了中國政府對外開放的積極態度和堅定決心;二是意味著中國制造業市場將更加開放。”

商務部原副部長、中國國際經濟交流中心副理事長魏建國。受訪者供圖

實際上,這并不是首次提出。今年1月,國家發改委發布會表示,將抓緊出臺政策,全面取消制造業領域外資準入限制措施。魏建國表示,政府工作報告經過全國人代會審議通過具有法定效力,此次在政府工作報告中出現,意味著已經列入相關部門的工作計劃,稍后會有更為細化、實化的具體措施和配套政策,保證落實到位。

“中國制造業規模已連續13年居世界首位,全面取消制造業領域外資準入限制措施,將為外資企業提供更多機會和空間,同時也將推動中國制造業的轉型升級和高質量發展。”魏建國說,這一措施將讓外資企業在華投資更加便捷,進一步激發外資企業的投資熱情;同時也為西方的制造技術、資本,特別是人才東移打下了很好的基礎,將推動中國制造業向高端制造發展,推動中國從制造業大國向制造業強國邁進。

在吸引外資方面,政府工作報告提出了幾個方面,一是穩步擴大制度型開放;二是要繼續放寬外資市場準入。魏建國介紹,這些年外資準入負面清單不斷縮減,2013年首張外資準入負面清單有190條,自2017年以來,中國連續5年縮減外資準入負面清單,2021年版全國和自貿試驗區外資準入負面清單,已分別壓減至31條和27條,在種業、汽車船舶和飛機制造、證券、銀行、保險、職業培訓等眾多行業、領域取消或放寬了外資股比限制。

今年政府工作報告提出全面取消制造業領域外資準入限制措施,也就是制造業的條目要清零,還要放寬電信、醫療等服務業的準入。制造業和服務業,一手“硬”一手“軟”,都是我國進一步擴大對外開放、促進經濟高質量發展的重要舉措。

同時,針對有違內外資公平競爭的政策措施要進行常態化清理,報告提出要落實好外資企業國民待遇,保障依法平等參與政府采購、招標投標、標準制定;提升外資服務保障水平。包括打造“投資中國”品牌,讓外籍來華人員工作、學習、旅游更便利等。

【責任編輯:高琳琳】
中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長