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報告解讀|新型城鎮化將成為我國經濟新的增長點
魏建國
2024年03月06日

今年政府工作報告中再次提到“積極推進新型城鎮化”。商務部原副部長、中國國際經濟交流中心副理事長魏建國表示,新型城鎮化具有綜合效益,從內需角度來講,它是投資、消費相結合的內需大平臺,將成為我國經濟新的增長點。

魏建國表示,城鎮化指人口向城鎮集中的過程,但過去中國在城鎮化的過程中,城市空間擴大了,由于戶籍制度等原因,空間城市化并沒有相應產生人口城市化。他認為,新型城鎮化的“新”,是要真正將工作重心轉移到進城人口權益的市民化上來,讓進城的農業人口既是城鎮化的參與者、貢獻者,同時也是得益者,要讓他們平等享受到城鎮基本公共服務,比如醫療、養老、子女教育等。

去年,我國常住人口城鎮化率達66.2%,與發達國家80%以上相比較,還有一定差距。戶籍人口城鎮化率更低一點。從這個意義上看,我國新型城鎮化還有很大發展空間、提升空間。“城鎮化率提高會帶來很大的消費需求、投資需求,有關方面測算,一個人進城以后帶來的消費需求,綜合算下來比農村居民高不少。”魏建國說,新型城鎮化會成為未來的一個新的經濟增長點。他認為,城鎮化的突破口仍然在制度性轉變,清除阻礙未來新型城鎮化發展的政策條款。環保、綠色、可持續,這些都是新型城鎮化的特點,特別是加快發展新質生產力,成為未來城鎮化的建設方向。

“中國經濟發展最有潛力的地方還是在農村,特別是在城鄉接合部。這是一個基本國情。”中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才表示,近年來,中國農村城鎮化進展顯著,但仍有近3億農民進城之后成為所謂的“新市民”,并未落地生根。他們面臨“三座大山”或“三大難題”:“購房難”、老人“看病難”、孩子“上學難”。他認為,現在中國人均GDP超過了1.2萬美元,但未來突破“中等收入陷阱”還有賴于擴大中等收入群體;或者說釋放消費潛力,關鍵還在于提升3億“新市民”的收入水平。

值得關注的是,在推進新型城鎮化中,今年要把促進農業轉移人口市民化放在突出位置來抓,政府工作報告對此作出了部署,提出深化戶籍制度改革,完善 “人地錢”掛鉤政策,讓有意愿的進城農民工在城鎮落戶。

【責任編輯:高琳琳】
中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長