5月，一則特斯拉狀告“印度特斯拉”的新聞引發(fā)輿論熱潮。據(jù)印度德里高等法院5月3日的一份記錄顯示，馬斯克旗下的汽車制造企業(yè)特斯拉公司對一家名為“特斯拉電池美國有限責任公司”的印度電池制造企業(yè)發(fā)起訴訟，指控其商標侵權(quán)。卻迎來“印度特斯拉”的支持者對特斯拉的嚴厲批評。
真是咄咄怪事。然而，這類現(xiàn)象，在印度市場上并非偶然。近幾年來，在國際輿論場興起的“印度崛起”“印度奇跡”“人口紅利”等造勢浪潮下，外國企業(yè)紛紛前來印度投資。然后，印度或指控外企涉嫌偷稅漏稅，或阻礙外企申請應得補貼，或使用莫須有罪名一視同仁地打壓一眾外企。幾乎所有在印企業(yè)都“難逃一劫”，谷歌、亞馬遜、諾基亞、三星均曾遭遇數(shù)十億的“天價罰單”，OPPO、vivo等企業(yè)都在印度市場栽過跟頭。再加上基礎設施建設落后，關稅壁壘高企、行政繁文縟節(jié)、官員尋租腐敗等，印度成功獲得了“外企黑洞”的名號。
單邊保護主義嚴重，對外資強取豪奪
印度政府實行非常嚴格的單邊保護主義政策，試圖通過限制進口以及提高進口稅的方式來強迫外國企業(yè)協(xié)助印度構(gòu)建與強化其產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，以此推動國家工業(yè)化的進程。這對于眾多外企來說是一個強制性的負擔，增加了其在印度經(jīng)營的成本和風險。
2023年6月，印度政府對小米、OPPO等中資智能手機制造商提出一系列不合理要求，包括企業(yè)開放印度資本入股；核心高管必須由印度籍人士擔任；由印度企業(yè)制造和組裝手機；培養(yǎng)印度經(jīng)銷商擴大出口。同年10月，印度塔塔集團接管緯創(chuàng)資通的印度業(yè)務，則進一步暴露了印度在吸引外資方面的短板。緯創(chuàng)資通作為iPhone的重要供應商，其在印度的業(yè)務一度被視為中印經(jīng)貿(mào)合作的典范。然而，隨著塔塔集團的接手，印度本土企業(yè)似乎更愿意通過收購而非自主創(chuàng)新來拓展業(yè)務。
這種“拿來主義”的做法，無疑會削弱印度在高科技產(chǎn)業(yè)中的競爭力，同時也是對其作為開放經(jīng)濟體形象的極大諷刺。
監(jiān)管規(guī)則“翻燒餅”、政策法規(guī)不透明
據(jù)報告，按購買力平價(PPP)計算，印度是世界第三大經(jīng)濟體，按名義GDP計算是第五大經(jīng)濟體。作為全球成長最快的新興經(jīng)濟體之一，印度市場對全球化企業(yè)擁有不小的吸引力。然而事實上，在印度的外資企業(yè)不僅要面對高昂的稅收和復雜的監(jiān)管環(huán)境，還要應對頻繁的政策變動和不確定性。對在印外資企業(yè)來說，印度官方帶來的“災難式”風險，遠比日常經(jīng)營風險更可怕。這讓多外國投資者望而卻步，甚至已經(jīng)入駐的企業(yè)也在悄悄撤離。
2007年，印度政府試圖對英國電信巨頭沃達豐公司在印度的收購行為征收高達29億美元的稅款。但這一舉措在隨后的印度最高法院裁定中并未得到支持，沃達豐公司成功避免了巨額稅款的支付。然而，僅僅數(shù)年之后，2012年印度國會通過了一項立法，繞過了最高法院的裁定，賦予了稅務部門繼續(xù)向沃達豐追繳稅款及罰金56億美元的權(quán)力。印度政府此舉不僅違反了法治原則，也引發(fā)了外國投資者關于“稅務恐怖主義”的擔憂。相似的事件還發(fā)生在蘇格蘭凱恩能源公司身上。
企業(yè)期待可預測的、確定的、透明的政策體系，以及注重時效的司法體系，但印度立法模糊、訴訟低效、刑罰嚴苛三者疊加，造成“高標準立法、普遍性違法、選擇性執(zhí)法”的局面。在世界銀行發(fā)布的全球營商環(huán)境報告中，期待成為“世界工廠”的印度仍被認為是“全球最難做生意的國家”之一。外國投資者正在以驚人的速度撤離印度，其中不乏德國麥德龍、瑞士霍爾希姆、美國福特、英國皇家蘇格蘭銀行這樣的行業(yè)巨頭。據(jù)印度官方公布的數(shù)據(jù)顯示，從2014年至2021年11月，有2783家在印度注冊的外國公司關閉了在印度的業(yè)務，約占在印跨國公司的六分之一。
基礎設施建設落后，加大外企投資風險
對于外企而言，一個安全、可靠的基礎設施環(huán)境是開展業(yè)務的重要前提。而印度除了政府管理落后，營商環(huán)境堪憂之外，基礎設施也是一大痛點。僅以水資源為例，2024年3月，印度南部科技重鎮(zhèn)“印度硅谷”班加羅爾正面臨前所未有的缺水危機。據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，該市主要水源高韋里河的每日供水量為14.5億升，但該市的每日需水量為20億升，缺口巨大。缺水危機迫使企業(yè)不得不采取各種措施來應對，如購買昂貴的替代水源、調(diào)整生產(chǎn)計劃等。這不僅增加了企業(yè)的運營成本，還導致生產(chǎn)效率的下降，人才的流失，進而影響企業(yè)的市場競爭力。根據(jù)印度政府2018年的一份報告，該國24個邦中有近70%的水資源遭到污染，該國每年約有20萬人因無法獲得清潔的水而死亡。
缺水危機揭示了印度在基礎設施建設、水資源管理和政策制定等方面的不足，也暴露出了印度作為投資目的地的風險。莫迪政府上臺以來，一直致力于推動印度的基礎設施建設，然而，從種種跡象來看，印度的基建能力似乎并未如預期般強大。
對于外企來說，一度被譽為“東方新工廠”的印度，其內(nèi)部一系列被外界詬病為“殺豬盤”式的商業(yè)操作以及基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)鏈的不完善，正逐步消耗其吸引外資的力量源泉，導致外資廠商對印度市場的熱情逐漸降溫，甚至紛紛選擇撤離。（郭宏宇 田赟宗）
