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田赟宗  >>  正文
加強土地可持續治理,共建人類美麗家園
田赟宗
2024年06月24日

6月17日是第30個世界防治荒漠化和干旱日,也是《聯合國防治荒漠化公約》(以下簡稱《公約》)通過30周年紀念日。今年的全球主題是“為了土地聯合起來:我們的遺產、我們的未來”,中國的主題是“打好‘三北’工程攻堅戰,筑牢北方生態安全屏障”。

荒漠化被稱為“地球癌癥”,是影響人類生存和發展的全球重大生態問題。依據《公約》定義,荒漠化是指包括氣候變異和人類活動在內的種種因素造成的干旱、半干旱和亞濕潤地區的土地退化,沙漠化、石漠化、鹽漬化等都屬于荒漠化。

中國是世界上荒漠化沙化土地面積最大、受影響人口最多、風沙危害最重的國家之一。中國荒漠化土地面積257.37萬平方公里,占國土面積的26.81%,其中沙化上地面積168.78萬平方公里,約占國土面積17.58%。分布于30個省(區、市),920個縣(旗、市、區),影響近4億人口生產生活。

中國長期扎實推進荒漠化綜合防治和“三北”等重點生態工程建設,取得了卓越成效。“三北”工程建設45年來,累計完成造林保存面積4.8億畝,治理退化草原12.8億畝,治理沙化土地5億畝,森林覆蓋率由1978年的5.05%提高到13.84%,退化草原面積由2004年的85%降低到70%左右,重點治理區域實現了從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉變。在世界范圍內率先實現了土地退化零增長,荒漠化土地和沙化土地面積“雙減少”,森林覆蓋率和森林的蓄積量連續40年保持“雙增長”,為全球實現2030年土地退化零增長目標作出重要貢獻。

長期以來,中國防沙治沙因地制宜、分類施策,將封禁保護、綜合治理和開發利用有機結合,統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,走出一條生態建設與經濟發展并重、治沙與治窮并舉的中國特色荒漠化防治之路。今后,這條路還得繼續走下去。

一是認清荒漠和荒漠化的差異。荒漠是陸地生態系統的組成部分,是生態平衡不可或缺的部分。要按不同類型荒漠的形成、發育規律,做好封禁保護工作,保護其生態系統原生性、完整性,減少人類干擾,以備利用造福人類未來。荒漠化則要突出重點,治理修復,改善生態環境,減少風沙災害,遏制氣候變化及工農業擴張造成的土地退化現象,并要加強科技創新、有效投資和產業化轉換,向治理要清潔能源、綠色食物、生物醫藥以及勞動就業和增收。

二是認清成績與目標的差距。雖然中國已經創造了防沙治沙的奇跡,53%的可治理沙化土地得到有效治理。但也要看到,荒漠化防治形勢依然十分嚴峻,防治難度大、周期長、易反復的特性依然存在,中國沙化土地面積大、分布廣、程度重、治理難的基本面尚未根本改變。中國荒漠化防治仍處于攻艱克難階段,下一步需治理的都是難啃的“硬骨頭”,加上區域水資源矛盾突出,不合理的人為活動仍然存在,氣候變化以及土地二次沙化風險不容忽視。必須一以貫之以“中國式現代化就是人與自然和諧共生的現代化”的新發展理念,爭取到2030年完成全國67%的可治理沙化土地得到治理的目標,取得治理決定性進展。

三是從共建人類命運共同體使命出發擔負起大國擔當,攜手全球共同應對挑戰。荒漠化超越區域,風沙沒有邊界。數據顯示,截至2019年,全球荒漠化土地面積達3600萬平方公里。占整個陸地面積1/4,影響110多個國家和地區,15億人口,每年造成直接經濟損失達420多億美元。盡管各國都在與荒漠化抗爭,但荒漠化仍以每年5-7萬平方公里的速度瘋狂擴張。而據位于德國波恩的《聯合國防治荒漠化公約》秘書處新數據則更為嚴重,全球多達40%的土地已經退化。

中國于1996年加入該公約后,認真履行《公約》義務,目前,中國成功舉辦了《公約》第十三次締約方大會等活動,與《公約》秘書處共建了“防治荒漠化國際培訓中心”、“國際荒漠化防治知識管理中心”;通過中非合作論壇、中阿合作論壇等機制積極對接“非洲綠色長城”、“綠色中東”倡議;中阿干旱、荒漠化和土地退化國際研究中心去年成立并啟動首批合作項目;去年在蒙古國揭牌的中蒙荒漠化防治合作中心正助力蒙古實施“種植十億棵樹”計劃。

荒漠化防治是關系人類永續發展的偉大事業,全球必須攜手共進。多年來,中國全力推動全球荒漠化防治進程,持續推進荒漠化防治國際合作,毫無保留地向世界分享防沙治沙經驗。中方愿繼續同各方加強土地可持續治理交流,共建人與自然和諧共生的美麗家園。(田赟宗)

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【責任編輯:嚴玉潔】
國際關系學院戰略傳播研究中心研究員