正在隆重召開(kāi)的2024年中非合作論壇北京峰會(huì)，是共商新時(shí)代中非友好合作大計(jì)的一次盛會(huì)。2000年成立至今，中非合作論壇見(jiàn)證著中非友誼賡續(xù)傳承、歷久彌堅(jiān)，也推動(dòng)著中非彼此成就、共謀發(fā)展。
2021年9月21日，習(xí)近平主席在第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上發(fā)表重要講話，鄭重提出全球發(fā)展倡議。習(xí)近平主席指出：“我提出全球發(fā)展倡議，就是為了讓全世界聚焦發(fā)展，為落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程提供助力。”如今，在穿越時(shí)空、跨越山海、薪火相傳的友好關(guān)系中，中非正大踏步地?cái)y手共進(jìn)，走在共逐現(xiàn)代化之夢(mèng)的通衢大道上。
可以說(shuō)，中非攜手推進(jìn)開(kāi)放共贏的現(xiàn)代化過(guò)程，就是全球發(fā)展倡議的一次生動(dòng)實(shí)踐——從普通百姓的衣食住行，到國(guó)家的現(xiàn)代化之路，都在告訴人們，全球發(fā)展倡議是凝聚國(guó)際共識(shí)、促進(jìn)世界共同發(fā)展并且實(shí)實(shí)在在、看得見(jiàn)摸得著的偉大創(chuàng)舉。
圍繞“發(fā)展”同頻共振攜手前行
在40多年的對(duì)非工作經(jīng)歷中，我曾多次參與中非合作論壇相關(guān)會(huì)議的籌備和舉辦，也親歷著中非關(guān)系在友好合作和互利共贏中不斷增強(qiáng)的一幕幕。我深切地感受到，不論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中非友好合作不斷走深走實(shí)。
在攜手同行的道路上，發(fā)展振興、共逐現(xiàn)代化之夢(mèng)是永恒的路標(biāo)。中非雙方都有對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的追求、對(duì)團(tuán)結(jié)合作的認(rèn)同、對(duì)美好生活的向往。攜起手來(lái)共謀發(fā)展，正是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的必由之路。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，非洲是發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸，中方提出的全球發(fā)展倡議，正是從解決發(fā)展中國(guó)家面臨的最緊迫問(wèn)題入手，聚焦發(fā)展、強(qiáng)調(diào)合作。這一倡議為共同推動(dòng)全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調(diào)包容新階段，攜手開(kāi)創(chuàng)普惠平衡、協(xié)調(diào)包容、合作共贏、共同繁榮的全球發(fā)展新時(shí)代，指明了前進(jìn)方向、提供了行動(dòng)遵循。在為國(guó)際社會(huì)跨越發(fā)展鴻溝、重振全球發(fā)展事業(yè)注入信心和力量的大背景下，這一倡議也為中非友好合作匯聚起強(qiáng)大勢(shì)能，中非正共同打造落實(shí)全球發(fā)展倡議的樣板。
發(fā)展目標(biāo)與理念上的同頻共振，為中非在全方位戰(zhàn)略合作中構(gòu)建高水平命運(yùn)共同體提供了強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，中國(guó)正堅(jiān)定不移地以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。而非盟則在2015年通過(guò)《2063年議程》，這是一份有關(guān)非洲未來(lái)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略，目標(biāo)是在50年內(nèi)建成地區(qū)一體化與和平繁榮的新非洲。今年2月，非盟宣布啟動(dòng)《2063年議程》第二個(gè)十年實(shí)施計(jì)劃，標(biāo)志著到2063年實(shí)現(xiàn)“繁榮、和平和一體化的非洲”愿景第二個(gè)努力階段的開(kāi)啟。
非洲對(duì)于現(xiàn)代化的強(qiáng)烈渴望以及著眼和平繁榮的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，都展現(xiàn)出了與全球發(fā)展倡議的高度契合性。這解釋了為什么中非互利合作能夠在價(jià)值追求上達(dá)到深刻共鳴，在步伐上協(xié)調(diào)一致。作為全球發(fā)展的重要推動(dòng)力量，中國(guó)通過(guò)全球發(fā)展倡議等一系列國(guó)際公共產(chǎn)品，為推動(dòng)世界共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。踐行和落實(shí)這些中國(guó)方案，為中非互利合作、共謀發(fā)展帶來(lái)前所未有的機(jī)遇，也讓雙方命運(yùn)與共的歷史車輪在新時(shí)代背景下跑出“加速度”。雙方在全球減貧、經(jīng)貿(mào)合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的交流合作不斷加深，在相互理解和尊重的基礎(chǔ)上共同探討適合各自國(guó)情的現(xiàn)代化道路，共同為全球發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
在歷史進(jìn)程中持續(xù)深化合作
在2024年中非合作論壇北京峰會(huì)上，中非領(lǐng)導(dǎo)人圍繞“攜手推進(jìn)現(xiàn)代化，共筑高水平中非命運(yùn)共同體”這一主題共敘友情、共商合作、共話未來(lái)。這將為中非未來(lái)攜手走在現(xiàn)代化進(jìn)程的前列匯聚更加磅礴的力量，也將使全球發(fā)展倡議從“大寫(xiě)意”落實(shí)為“工筆畫(huà)”的速度進(jìn)一步加快。
正如習(xí)近平主席所強(qiáng)調(diào)的，中非命運(yùn)共同體根植于傳統(tǒng)友好，彰顯于合作共贏，壯大于與時(shí)偕行。20世紀(jì)五六十年代，新中國(guó)第一代領(lǐng)導(dǎo)人和非洲老一輩政治家共同開(kāi)啟了中非關(guān)系新紀(jì)元。從那時(shí)起，中非在反帝反殖反霸、爭(zhēng)取民族獨(dú)立的斗爭(zhēng)中相互支持、并肩奮斗，締結(jié)深厚友誼。
20世紀(jì)70年代到世紀(jì)末，中非在經(jīng)貿(mào)投資等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)共同發(fā)展，雙向貿(mào)易投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，中國(guó)在制藥、農(nóng)業(yè)和人才培訓(xùn)等方面幫助非洲取得長(zhǎng)足發(fā)展。非洲各國(guó)在獨(dú)立自主發(fā)展過(guò)程中越來(lái)越看重中國(guó)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，派遣大批人員來(lái)華學(xué)習(xí)，以1976年開(kāi)始正式運(yùn)營(yíng)的坦贊鐵路為典型代表，中非共同鑄就了一座座“友好合作的豐碑”。
進(jìn)入21世紀(jì)特別是新時(shí)代以來(lái)，中非全方位、多層次合作持續(xù)加強(qiáng)。2013年以來(lái)，習(xí)近平主席五次踏上非洲大陸，兩次主持中非合作論壇峰會(huì)，在國(guó)內(nèi)外同非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人頻密會(huì)晤，從“中非從來(lái)都是命運(yùn)共同體”到攜手打造“新時(shí)代更加緊密的中非命運(yùn)共同體”，中非關(guān)系更加壯麗的前景不斷開(kāi)辟，中非合作新的歷史篇章不斷打開(kāi)。正是在中非領(lǐng)導(dǎo)人政治引領(lǐng)下，中非友好合作關(guān)系不斷鞏固發(fā)展，雙方始終是風(fēng)雨同舟的好朋友、休戚與共的好伙伴、肝膽相照的好兄弟。
2023年，中非貿(mào)易額達(dá)到2821億美元，與2021年相比增長(zhǎng)了近11%，連續(xù)第二年刷新歷史峰值；截至2023年年底，中國(guó)對(duì)非直接投資存量超過(guò)400億美元，是非洲最主要的外資來(lái)源國(guó)之一；過(guò)去3年，中國(guó)企業(yè)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造超過(guò)110萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，投資建設(shè)的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)覆蓋農(nóng)業(yè)、加工制造、商貿(mào)物流等行業(yè)，吸引超過(guò)千家企業(yè)入?yún)^(qū)等等，這些都展示了中非在互利合作、共謀發(fā)展中所取得的顯著成就。
為共逐現(xiàn)代化之夢(mèng)注入新動(dòng)能
除了這些實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)，我在對(duì)非工作中的切身感受也印證著這樣的事實(shí)。在非洲工作期間，我曾聽(tīng)一位非洲國(guó)家總統(tǒng)當(dāng)面講過(guò)：美國(guó)給非洲開(kāi)出了藥方——復(fù)制西式民主制度；中國(guó)也開(kāi)出了藥方——堅(jiān)持獨(dú)立自主。如今看來(lái)，獨(dú)立自主探索適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，對(duì)于非洲來(lái)說(shuō)才是一條真正寬廣坦蕩的大道。
在幫助非洲人民解決實(shí)際問(wèn)題方面，中國(guó)始終言行一致。我經(jīng)常說(shuō)“此生難忘是非洲”，其中就包括難忘那些與非洲人民患難與共、共謀發(fā)展的日子。
我還記得，當(dāng)時(shí)非洲百姓面臨的最大疾病風(fēng)險(xiǎn)之一就是瘧疾。面對(duì)有限的藥品選擇，非洲人對(duì)傳統(tǒng)藥品奎寧有著某種近乎執(zhí)念的依賴，即便奎寧的副作用容易導(dǎo)致女性流產(chǎn)。這種情況隨著中國(guó)對(duì)非醫(yī)療事業(yè)的有效開(kāi)展逐步得到改善。當(dāng)時(shí)我們國(guó)內(nèi)生產(chǎn)一種名為“科泰新”的藥物。在肯尼亞一個(gè)山村里，一位染上瘧疾的當(dāng)?shù)貗D女因服用奎寧而兩次失去成為母親的機(jī)會(huì)，后來(lái)她尋求中國(guó)醫(yī)療隊(duì)的幫助，轉(zhuǎn)而服用中國(guó)制造的藥物“科泰新”。彼時(shí)，這在當(dāng)?shù)匾恍┤丝磥?lái)是一個(gè)“相當(dāng)冒險(xiǎn)”的嘗試。但僅僅三個(gè)療程后，“奇跡”發(fā)生了，這名婦女不僅控制住了瘧疾，還順利誕下一個(gè)男孩。為了感謝中國(guó)藥，她直接給孩子取名“科泰新”。
這種被科摩羅政府衛(wèi)生部長(zhǎng)稱為“中國(guó)神藥”的藥物，在非洲抗擊瘧疾過(guò)程中發(fā)揮了極為重要的作用。它還有一個(gè)更廣為人知的名字——青蒿素。現(xiàn)在，連青蒿素的供應(yīng)模式，也已經(jīng)由過(guò)去的中國(guó)供應(yīng)非洲，變成非洲本地化制造及供應(yīng)。這也成為構(gòu)建中非衛(wèi)生健康共同體的一個(gè)生動(dòng)例子。
經(jīng)過(guò)近70年的辛勤耕耘，中非關(guān)系正處于歷史最好時(shí)期。肩并肩、手拉手的中非友好合作關(guān)系，承載著中非人民對(duì)美好世界、美好生活的向往與憧憬。如今，中非交往的密度、合作的廣度和深度前所未有，中非構(gòu)建更加緊密的命運(yùn)共同體內(nèi)涵日益豐富，雙方也在高質(zhì)量共建“一帶一路”、推動(dòng)落實(shí)全球發(fā)展倡議的實(shí)踐中收獲著日新月異的成果。
習(xí)近平主席在2024年中非合作論壇北京峰會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表的主旨講話中提議，將中國(guó)同所有非洲建交國(guó)的雙邊關(guān)系提升到戰(zhàn)略關(guān)系層面，將中非關(guān)系整體定位提升至新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體。“現(xiàn)代化道路上一個(gè)都不能少，一國(guó)都不能掉隊(duì)。”相信中國(guó)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，將為非洲國(guó)家、為中非共逐現(xiàn)代化之夢(mèng)提供新機(jī)遇、注入新動(dòng)能；相信團(tuán)結(jié)一心、攜手同行的28億多中非人民能夠凝聚起磅礴力量，共同推動(dòng)世界走向和平、安全、繁榮、進(jìn)步的光明前景。中非共逐現(xiàn)代化之夢(mèng)，必將掀起全球南方現(xiàn)代化熱潮，譜寫(xiě)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的嶄新篇章。
（作者是商務(wù)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)）
