2月18日，美國總統(tǒng)奧巴馬在其個人推特上正式宣布將于今年3月出訪古巴。盡管國家安全事務(wù)副助理、對古談判操盤手之一的本·羅茲在社交媒體撰文強調(diào)奧巴馬訪古的“政治正確性和重大意義”，但是多家媒體和部分美國學(xué)者仍然質(zhì)疑奧巴馬此行意義，認為奧巴馬并未實現(xiàn)之前承諾，未能等到古巴“民主”、“人權(quán)”有所“改善”時再訪問古巴。事實上，奧巴馬訪問古巴醞釀已久，之前便已傳出風(fēng)聲，奧巴馬將在2016年下半年實現(xiàn)歷史性訪問。今年1月2日，為確保美古關(guān)系正?；安豢赡孓D(zhuǎn)”，本·羅茲就稱白宮將于“數(shù)月內(nèi)”就奧巴馬訪古做出決定。那么，奧巴馬為何選擇在3月訪問古巴？
一是力拼“外交遺產(chǎn)”?；仡檴W巴馬執(zhí)政八年來，有失有得。中東亂局持續(xù)發(fā)酵、美俄關(guān)系起伏不定等，都可能成為奧巴馬外交“負資產(chǎn)”。相比之下，奧巴馬“接觸外交”亮點頻現(xiàn)，美古關(guān)系正常化與伊朗核協(xié)議的達成無疑最為耀眼。奧巴馬掐準(zhǔn)時機訪古，證明自己不但沒有“跛腳”，而且能夠在最后一年強力推進既有戰(zhàn)略部署，成為88年來首位訪古的美國總統(tǒng)，打出任內(nèi)美古關(guān)系最后一張王牌，必將在美古關(guān)系史上留下濃墨重彩的一筆。
二是拉抬民主黨選情。目前，美國大選黨內(nèi)初選激戰(zhàn)正酣。共和、民主兩黨圍繞對古政策、拉美移民等議題激烈交鋒。共和黨候選人普遍主張“遏制”和“敵對”的對古政策，認為奧巴馬“接觸”戰(zhàn)略是不折不扣的“綏靖主義”。民主黨則更主張放棄孤立和遏制，通過“胡蘿卜加大棒”的方式接觸和改造古巴。奧巴馬此前通過行政命令推行重大移民改革，又在此關(guān)鍵節(jié)點訪問古巴，主動釋放善意，將大大利于未來民主黨候選人吸引拉美裔選民的選票。
三是框定美古關(guān)系未來大方向。目前，共和黨幾位熱門競選人對美古緩和都持反對態(tài)度，尤其是古裔參選人馬爾科·盧比奧和泰德·克魯茲屢次表達強烈不滿。盡管選舉期間為了爭奪選票、擴大影響力，競選人普遍在外交政策上夸張作勢，但執(zhí)政后會一定程度上考慮兌現(xiàn)自己的競選承諾?？梢灶A(yù)測，倘若共和黨在2017年執(zhí)政，其對古政策很有可能比奧巴馬政府更加強硬。奧巴馬最后一年訪古將為美古關(guān)系注入“源頭活水”，并力圖框限下一屆政府的對古政策選擇，盡量避免兩國關(guān)系“出軌”。此外，美古關(guān)系積極發(fā)展，民眾交往更為綿密有利于推動美國國會盡早取消對古制裁。
然而，即便奧巴馬成功訪古，熱鬧過后，兩國間深層分歧尚在。國會何時全面取消對古制裁仍是未知數(shù)；在美國以“民主”、“人權(quán)”施壓古巴政府的情況下，兩國互信依舊缺乏，意識形態(tài)的分歧在短期內(nèi)無法彌合；美國政府換屆后能否保持對古政策連續(xù)性、美古政府多大程度上能夠“互相配合”繼續(xù)實施緩和政策都存在不確定性。上述因素有些完全超越了奧巴馬訪古所能“保駕護航”的范圍，兩國互動中產(chǎn)生的新摩擦也有可能與老問題交織，進一步?jīng)_擊美古關(guān)系的發(fā)展進程。因此，奧巴馬訪古能為兩國關(guān)系提供“正能量”，但美古化敵已屬不易，要想為友更加困難。
（嚴謹對此文亦有貢獻）
