冷戰(zhàn)期間，大西洋兩岸都明白為什么需要這樣一個軍事聯(lián)盟，但世界變化很快，北約卻無法與時俱進(jìn)。如果北約故步自封、抱殘守缺，陷入以外敵求團(tuán)結(jié)的窠臼，之前特朗普認(rèn)為北約已經(jīng)過時的觀點(diǎn)恐怕才是一語中的。
美方應(yīng)拋棄零和博弈的冷戰(zhàn)思維，客觀理性看待中國發(fā)展，切實(shí)尊重中國主權(quán)和領(lǐng)土完整，停止插手中國內(nèi)政，重回與中國相向而行的正確軌道。只有這樣，才能真正維護(hù)好兩國民眾福祉與世界和平穩(wěn)定。
在美國國內(nèi)政治極化和兩黨惡斗毫無改善的背景下，能否推動千頭萬緒、久拖未決的移民問題妥善解決，將成為對拜登執(zhí)政和治理能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
默克爾的觀點(diǎn)代表了歐洲內(nèi)部務(wù)實(shí)理性的聲音，這些人在對華認(rèn)知和政策上與美國存在顯著差異，雖然都在思考中國發(fā)展的影響、醞釀應(yīng)對措施，但更強(qiáng)調(diào)歐盟要求自強(qiáng)的戰(zhàn)略覺醒。以默克爾為代表的歐洲政壇“理性派”認(rèn)為，歐盟應(yīng)當(dāng)為美國之后再次轉(zhuǎn)向類似“美國優(yōu)先”的單邊主義做好準(zhǔn)備，不能一味隨美起舞，損害歐盟自身利益。
面對美國國內(nèi)難以遏制的新冠疫情，美國部分政客不思進(jìn)取、不知悔改，一再上演推諉避責(zé)、栽贓抹黑的戲碼，在對華“慣性甩鍋”的歪門邪道上一路狂奔。殊不知，如此任性而為只會錯過戰(zhàn)疫時機(jī)，最終誤國誤民、失道寡助。
美國官方日前發(fā)布對華戰(zhàn)略方針報告，告知國會近年來對華政策及實(shí)施情況，并提出未來對華施策方向。報告再度強(qiáng)調(diào)對華政策要以“有原則的現(xiàn)實(shí)主義”為指導(dǎo)，開展“大國競爭”策略。
新冠疫情在美國暴發(fā)以來，美國政府不對癥下藥，導(dǎo)致疫情難見拐點(diǎn)。在此情況下，一些美國政府官員不尋抗疫正道，卻走歪門邪路，不斷甩鍋栽贓，以“病毒源頭中國論”污蔑抹黑，企圖通過傳播假消息、挑起輿論戰(zhàn)轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)危機(jī)。
作為負(fù)責(zé)任的大國，中美理應(yīng)守望相助、共克時艱，但美國共和黨只謀選情不謀疫情的做法將破壞兩國合作氛圍，也將讓中美更難攜手幫助其他國家共渡難關(guān)。
2020年的民主黨預(yù)選熱鬧非凡，與2016年的情形形成鮮明對比。2016年，民主黨一共只有6位競選人參加預(yù)選，而在“反特朗普”浪潮的激勵下，今年民主黨的預(yù)選池子格外擁擠，前后共有29人參與競選。即便其中18人在預(yù)選開始前撤出或暫停競選，預(yù)選也一度擁擠不堪。而在兩輪“超級星期二”之后，拜登在黨內(nèi)提名的可能性大大增加。
特朗普執(zhí)政以來美歐關(guān)系的深刻調(diào)整，導(dǎo)致西方世界及其主導(dǎo)的國際秩序出現(xiàn)巨大震蕩，西方的集體認(rèn)同正逐步瓦解。美歐在多個方面暴露出的深刻分歧，已對雙方關(guān)系造成巨大影響，其深度與廣度已超過2003年伊拉克戰(zhàn)爭所引發(fā)的美歐認(rèn)同危機(jī)。
美國總統(tǒng)特朗普發(fā)表國情咨文不到一天之后，美國國會參議院就于當(dāng)?shù)貢r間5日針對美國總統(tǒng)特朗普的彈劾案進(jìn)行最后表決。最終兩項(xiàng)彈劾條款均未通過，特朗普被定無罪，將不會被免職。
不出意外的話，民主黨人將憑借席位優(yōu)勢在本周的全院表決中通過彈劾條款，兩黨政治大戰(zhàn)將轉(zhuǎn)場參議院，決定是否最終定罪特朗普。這意味著特朗普很可能成為美國歷史上第三位被彈劾的總統(tǒng)。
這場唇槍舌戰(zhàn)的聽證會上，不僅兩黨議員立場涇渭分明，參與作證的憲法教授也意見相左。其中，民主黨推薦的三位法學(xué)教授批評特朗普行為不端，但第四位憲法專家認(rèn)為目前證據(jù)不足。憲法教授的爭執(zhí)看似是對特朗普行為的不同解讀，背后卻是兩黨在彈劾這一問題上的激烈博弈。
韓國不是美國針對的唯一盟友。特朗普政府對日本以及北約盟友均提出過承擔(dān)更多軍費(fèi)的要求，有關(guān)磋商也將在明年陸續(xù)推進(jìn)。由于美日《防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)特別協(xié)定》將在2021年失效，美韓軍費(fèi)分擔(dān)問題將直接影響美日分?jǐn)傑娰M(fèi)談判。
整場聽證會的證詞并沒有拿出足以摧毀特朗普執(zhí)政地位的鐵證，只是補(bǔ)充了一些與“通烏門”相關(guān)的細(xì)節(jié)。
近日，美國總統(tǒng)特朗普下令大幅削減國家安全委員會（簡稱國安會）人員數(shù)量。這是國安會繼其“大主管”由博爾頓換為奧布萊恩后的又一次調(diào)整，不僅打破了國安會人員數(shù)量逐步增加的趨勢，也反映出當(dāng)前國安會在白宮決策體系中的地位出現(xiàn)滑落。
近期，朝鮮和美國高級官員在瑞典舉行了無核化工作級別會談，但最終不歡而散。美朝對這次會談的評估截然相反，朝方更多表露出了失望沮喪之情，稱會談已經(jīng)破裂，指責(zé)特朗普政府在這一輪對話中毫無靈活性，排除了短期內(nèi)恢復(fù)談判的可能性，甚至在聲明中表示“期待越大、失望越大”。美方矢口否認(rèn)談判已經(jīng)破裂，認(rèn)為已經(jīng)帶著很有創(chuàng)意的想法與朝方會談，只不過70年的恩怨無法通過一次會談解決，但美方仍然愿意兩周內(nèi)再赴瑞典與朝方繼續(xù)磋商。
繼上周宣布博爾頓卸任總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理之后，特朗普火速宣布了五個不算知名的繼任者候選人。而就在9月18日，特朗普迫不及待地宣布了最終贏得這一職位的人選——羅伯特·奧布萊恩。奧布萊恩也將成為特朗普任內(nèi)的第四位國家安全顧問。
隨著2020年大選季到來，兩黨在移民問題上的分歧只會越來越深，爭執(zhí)能見度只會越來越高，美國政治和民眾生活要付出的代價只會越來越大。國會民主黨人絕不會因?yàn)樽罡叻ㄔ旱呐卸ǘ屏T甘休，相反，這一判定將激發(fā)民主黨更大的火與怒。
近期，英國駐美大使金·達(dá)羅克發(fā)給英國政府的多份備忘錄和電報遭媒體曝光，達(dá)羅克在密件中對特朗普政府給出“差評”，稱其“運(yùn)行不暢”“難以預(yù)測”“能力不足”。對此，特朗普回應(yīng)稱，美方不會再與達(dá)羅克打交道，并順帶指責(zé)英國首相特雷莎·梅在“脫歐”問題上沒有聽取他的意見。
美歐關(guān)系近期風(fēng)波又起。10日，英國駐美大使金·達(dá)羅克因批評特朗普的密件遭披露而宣布辭職;同一天，美國貿(mào)易代表辦公室宣布對法國11日通過的數(shù)字服務(wù)稅法案發(fā)起“301調(diào)查”。這一連串事件揭開了美歐關(guān)系的又一層面紗，讓勉強(qiáng)沒撕破臉皮的跨大西洋關(guān)系驟然復(fù)雜。
近日，美國馬薩諸塞州前州長、現(xiàn)年73歲的威廉·韋爾德宣布參加2020年總統(tǒng)大選，成為共和黨內(nèi)首位挑戰(zhàn)特朗普的競選人。盡管外界大多不看好在共和黨中脫穎而出的韋爾德能夠取代特朗普，但他的出現(xiàn)或?qū)⒂绊憙牲h最終對決的形勢。
由于美國兩黨遲遲未能在美墨邊境建墻問題上達(dá)成妥協(xié)，美東部時間12月21日，美國聯(lián)邦政府在特朗普任內(nèi)出現(xiàn)第三次部分機(jī)構(gòu)“關(guān)門”，此次政府“關(guān)門”超過30多天，已成美國史上最長政府關(guān)門季。
時至今日，美國國內(nèi)政治的動蕩起伏依舊上演，為2020年美國總統(tǒng)大選預(yù)埋一個又一個伏筆、增添一個又一個戲碼——特朗普究竟會因?yàn)楦黝惓钢舛觥袄ЙF之斗”，還是意氣風(fēng)發(fā)迎接下一場勝利？
年終歲尾，民主黨參議員伊麗莎白·沃倫向特朗普總統(tǒng)獻(xiàn)上新年厚禮——宣布參加2020年美國總統(tǒng)大選。
從司法部長塞申斯、白宮辦公廳主任凱利，到本月20日剛剛宣布要辭去國防部長一職的馬蒂斯，特朗普的幕僚團(tuán)隊(duì)正經(jīng)歷劇烈變動，“忠誠”愈發(fā)成為特朗普身邊核心幕僚的共同特征，其“小圈子”正越縮越小。
遺憾的是，特朗普政府對國際形勢既把錯了脈，也抓錯了藥。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，但主流絕非大國競爭，和平、發(fā)展、合作、共贏才是時代的潮流。
正如《紐約客》所戲謔，“在特朗普政府工作就是一份‘臨時工’，如果你能工作滿一年，那是超出預(yù)期；如果你能工作滿兩年，那一定是你自己出了問題，需要好好反思”。
美國中期選舉后，白宮關(guān)鍵人事變動成為媒體關(guān)注的又一大熱點(diǎn)。率先離去的是司法部長杰夫·塞申斯，他在特朗普總統(tǒng)要求下辭職，成為中期選舉后第一個離任的內(nèi)閣級高官。
目前來看，美歐關(guān)系正面臨同盟退化的趨勢，從此前安全、經(jīng)濟(jì)、價值、國際秩序“四位一體”的同盟關(guān)系，退化到以安全為主要支撐的同盟關(guān)系。
中期選舉結(jié)果剛剛塵埃落定，特朗普政府的人員變化又搶占了頭條。美國司法部長塞申斯應(yīng)特朗普請求遞交了辭職信，成為中期選舉后第一個離任的內(nèi)閣級高官。
因此，盡管特朗普多次強(qiáng)調(diào)要與俄羅斯改善關(guān)系，但種種掣肘讓特朗普寸步難行。最關(guān)鍵的是，特朗普愛自己的政治生命一定勝于愛俄羅斯。
馬蒂斯、白宮辦公廳主任凱利和此前離去的總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理麥克馬斯特均為軍人出身，一度成為白宮“軍人幫”代表，也讓一些人看到“馴服”特朗普的希望。然而，“成年人”這一說法讓特朗普對這些原本崇敬的軍人漸生嫌隙。
黑莉辭職，并非毫無端倪。她在政策理念上不像國家安全事務(wù)助理博爾頓、國務(wù)卿蓬佩奧等人一樣與特朗普契合。她雖為特朗普政府要員，卻依然保留著自己的一份執(zhí)著與堅(jiān)持。
內(nèi)憂外患之下，特朗普再怎么“開源”恐怕也只是治標(biāo)不治本，難以扭轉(zhuǎn)美國霸權(quán)逐漸喪失的頹勢。
從2010到2017年，美國國防預(yù)算經(jīng)歷七連降，從6910億美元一路減少到5740億美元。但是，美國總統(tǒng)特朗普執(zhí)政后，軍費(fèi)調(diào)降的局面立刻扭轉(zhuǎn)。
特朗普執(zhí)政以來在外交領(lǐng)域動作不斷，從各種“退群”到搬遷美國駐以色列使館等。有人將之與前任奧巴馬相比，認(rèn)為特朗普已帶領(lǐng)美國外交走上另一條道路，“美國優(yōu)先”實(shí)為“美國獨(dú)行”。
“美國優(yōu)先”的理念帶有“逆全球化”的色彩，卻無法改變?nèi)蚧氖聦?shí)。另一方面也必須看到，隨著美國國內(nèi)“反全球化”成為“美國優(yōu)先”政策的主打話語，“中國制造”的敏感度日益上升。
在美俄關(guān)系中，這種“以內(nèi)制外”的方式并不陌生，當(dāng)下的美國政治生態(tài)仍是掣肘美俄關(guān)系緩和的重要因素。
一次“普特會”無法解決困擾美俄關(guān)系的所有問題，但互相對表、明確挑戰(zhàn)總比閉門瞎猜、坐而論道要好得多。
兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人之間的峰會本就應(yīng)該聚焦更為戰(zhàn)略性的議題。在當(dāng)前美俄關(guān)系“差無可差”的氛圍下，即使無法“一步到位”，一次戰(zhàn)略性溝通或許也能為兩國關(guān)系緊閉的窗戶拉開一絲縫隙，透進(jìn)一些雙方都期盼已久的新鮮空氣。
特朗普這么說自然有推卸責(zé)任的嫌疑，但美國移民問題走到今天這一步也與民主黨總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政遺留下的問題不無關(guān)系。
但特朗普并沒有忘記納瓦羅，仍然將其視為自己的“經(jīng)濟(jì)繆斯”。據(jù)白宮官員透露，特朗普時常會詢問，為什么納瓦羅沒有出席一些關(guān)鍵會議，并一直想推動納瓦羅“重返”白宮。
2月23日，澳大利亞總理特恩布爾率領(lǐng)政界和商界豪華團(tuán)隊(duì)開始了對美國的正式訪問。特朗普在白宮與特恩布爾舉行會晤并共同出席了會后的新聞發(fā)布會。在發(fā)布會上，美澳領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)入“互夸模式”，在移民、稅改等問題上展現(xiàn)出兩位領(lǐng)導(dǎo)人彼此的互相賞識。
變革的一面突出體現(xiàn)在特朗普政府對待全球治理、國際機(jī)制和多邊機(jī)構(gòu)的表現(xiàn)上。他顛覆了奧巴馬一貫堅(jiān)持的多邊主義和理想主義路線，為兌現(xiàn)競選承諾、穩(wěn)固持有本土主義和經(jīng)濟(jì)民族主義的選民基本盤，在全球治理領(lǐng)域大步后退，自私自利一面凸顯。
美國當(dāng)?shù)貢r間9月5日，美國司法部宣布廢除奧巴馬時期推出的移民政策“童年抵美者暫緩遣返”計(jì)劃（DACA）。特朗普總統(tǒng)還將給予國會6個月緩沖期，讓國會有充分時間研究這一問題，提出相應(yīng)的替代方案。
眾望所歸之下，班農(nóng)終于離開了白宮，只是走得比大家預(yù)料得更早一些。“軍師”班農(nóng)的離去為白宮新一輪“內(nèi)斗”劃上新的句號。特朗普執(zhí)政之初的“小圈子”核心人物弗林、班農(nóng)、普里伯斯都已黯然離去，只剩下納瓦羅還在白宮尷尬地苦苦支撐。
7月25日，美國眾議院以419票支持、3票反對通過有關(guān)議案，以俄羅斯涉嫌干涉美國2016年總統(tǒng)選舉和烏克蘭危機(jī)等為由，追加對俄相關(guān)個人和實(shí)體的經(jīng)濟(jì)制裁，并限制總統(tǒng)放松制裁的權(quán)限。27日，該議案在參議院又以98票贊成、2票反對順利通過。
日前英國媒體披露稱，美國總統(tǒng)特朗普與英國首相特雷莎·梅通電話時，曾要求英方做好“熱烈歡迎”的準(zhǔn)備，否則將不會對英國進(jìn)行國事訪問。這一要求的背景是，英國國內(nèi)有超過180萬人聯(lián)名請?jiān)福蟛灰o予特朗普正式國事訪問待遇。
外界普遍認(rèn)為，普京對與特朗普會晤抱有很大期待，俄羅斯也在美國打擊敘利亞、對俄擴(kuò)大制裁時“按兵不動”，保持了極大克制。殊不知，特朗普對俄羅斯、對普京的態(tài)度同樣曖昧十足，給這次會面埋下了大大的伏筆。
6月16日,美國總統(tǒng)特朗普在邁阿密發(fā)表演講,宣布在經(jīng)貿(mào)和旅游等方面收緊對古巴的若干政策。古巴方面隨即發(fā)表聲明,回應(yīng)稱特朗普宣布的對古新政策是美古關(guān)系的“倒退”。
外交是內(nèi)政的延伸，奧巴馬代表的政治力量不會就此消失，“路線之爭”將會繼續(xù)，內(nèi)政和外交領(lǐng)域的分裂短期內(nèi)難以彌合，而能否彌合這些分歧，將是特朗普在外交政策上的最大考驗(yàn)。
英國脫歐和美國大選成為2016年貫穿美歐關(guān)系的兩條主線。在這一年，大西洋兩岸出現(xiàn)“反全球化”“反精英”和民粹主義思潮，美歐再次“攜手共退”。“內(nèi)務(wù)纏身”“無暇外顧”挫傷了美歐對外政策協(xié)調(diào)的積極性，對美歐關(guān)系也有著深刻的消極影響。
這次訪歐之行早在美國大選塵埃落定前就已定下，奧巴馬原本一定認(rèn)為希拉里能夠勝出，卸任前去一趟歐洲，與幾位老友"把酒言歡"，聊一下政治遺產(chǎn)，穩(wěn)固一下美歐關(guān)系。然而，隨著特朗普擊敗希拉里，奧巴馬的不少"遺產(chǎn)"變"遺憾"，這次訪歐"畢業(yè)之旅"也成為"肄業(yè)之旅"。
美國大選即將塵埃落定，從黨內(nèi)初選直到兩黨對決，"混亂""無序""比爛"似乎已成這次大選的關(guān)鍵詞。無論是競選人、兩黨大佬、選民還是媒體，都毫無防備地被裹挾進(jìn)這一場史無前例的大戲。
當(dāng)?shù)貢r間10月9日，2016年美國大選兩黨總統(tǒng)候選人特朗普和克林頓進(jìn)行了第二場辯論。總體而言，此輪辯論再次淪為"比差"和"秀底線"的大選鬧劇，兩位候選人"金句"頻出，讓一些滿懷期待的觀眾大跌眼鏡。
9月20日，美國北卡羅來納州夏洛特市警察在停車檢查時打死了一名黑人男性基斯·斯科特。警方的解釋是斯科特攜帶槍支，并且無視警察要求其丟棄武器的命令。警察的粗暴行為隨即引發(fā)當(dāng)?shù)孛癖姷目棺h浪潮，并在之后的警民沖突中造成多人受傷。
大多數(shù)選民仍然會從媒體幾乎一周連篇累牘的報道中看到候選人的積極面，回歸到對一些影響美國本質(zhì)問題和前進(jìn)方向的思考上。從美國歷次大選經(jīng)驗(yàn)看，兩黨候選人支持率通常都會在各自黨派代表大會后向上蹦一蹦，而等到兩黨代表大會結(jié)束后，大部分選民心中實(shí)際上已經(jīng)有了傾向，民調(diào)也會逐漸趨于穩(wěn)定。
英國脫歐公投和"特朗普現(xiàn)象"已經(jīng)發(fā)出明確信號，即大西洋兩岸反全球化、反移民、反精英的浪潮已經(jīng)襲來，甚至正在其他西方資本主義國家擴(kuò)散。美英兩國政客的思想如果仍停留在過去的傳統(tǒng)思維，不根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況及時調(diào)整，恐怕將只能眼睜睜看著"特殊關(guān)系"隨波逐流。
特朗普宣布競選美國總統(tǒng)以來，出格的言行總能得到媒體大量關(guān)注。指點(diǎn)國內(nèi)政策之余，特朗普近幾個月拋出了對美國外交政策的見解，特點(diǎn)之鮮明，與本屆甚至歷屆美國政府都截然不同，貫之以"特朗普主義"并不為過。
奧巴馬訪問古巴醞釀已久，之前便已傳出風(fēng)聲，奧巴馬將在2016年下半年實(shí)現(xiàn)歷史性訪問。今年1月2日，為確保美古關(guān)系正常化“不可逆轉(zhuǎn)”，本·羅茲就稱白宮將于“數(shù)月內(nèi)”就奧巴馬訪古做出決定。那么，奧巴馬為何選擇在3月訪問古巴？
如今，奧巴馬執(zhí)政進(jìn)入倒計(jì)時，“奧巴馬主義”從浮出水面變得輪廓清晰。六年多來，美國外交戰(zhàn)略在這一主義的指導(dǎo)下出現(xiàn)了特點(diǎn)鮮明的調(diào)整，但“奧巴馬主義”能否塑造未來美國大戰(zhàn)略卻值得懷疑。
奧巴馬任內(nèi)對外決策機(jī)制最大的特點(diǎn)或者遭人詬病的問題是過度依賴“小圈子”成員。就在奧巴馬決心鼓勵白宮加強(qiáng)辯論的同時，他任命了兩組反差巨大的團(tuán)隊(duì)處理對外決策。
中美之間雖存分歧或競爭，但兩國關(guān)系的基調(diào)仍以合作共贏為主。兩國間的經(jīng)濟(jì)依賴、雙邊合作機(jī)制的深化以及解決全球性問題的共同愿望決定合作面大于競爭面將是中美關(guān)系的"新常態(tài)"。
近期，美國《紐約時報》引用一名未透露姓名官員的話表示，奧巴馬政府已經(jīng)就"獵狐行動"向中國發(fā)出警告，認(rèn)為中國"不應(yīng)派遣人員在美國秘密行動，不應(yīng)向那些逃亡美國的人施壓促其回國"。
去年以來，美學(xué)界、戰(zhàn)略界對華認(rèn)知出現(xiàn)惡化情況。2014年恰逢"一戰(zhàn)百年"，日本首相安倍在達(dá)沃斯論壇上公然拋出"一戰(zhàn)重演論"，將中日關(guān)系比作一戰(zhàn)前的英德關(guān)系，暗示東亞局勢容易擦槍走火，中國意欲挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序。
