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孫成昊  >>  正文
孫成昊:泄密事件折射美英裂痕
孫成昊
2019年07月16日

近期,英國駐美大使金·達羅克發給英國政府的多份備忘錄和電報遭媒體曝光,達羅克在密件中對特朗普政府給出“差評”,稱其“運行不暢”“難以預測”“能力不足”。對此,特朗普回應稱,美方不會再與達羅克打交道,并順帶指責英國首相特雷莎·梅在“脫歐”問題上沒有聽取他的意見。

特朗普上個月剛對英國進行國事訪問,近期就出現這一令英方尷尬、美方惱怒的泄密事件,兩國關系短期內不可避免會受到一定沖擊。據悉,達羅克已于7月10日主動宣布辭職。美英政客新一輪互動,再次把兩國所謂“特殊關系”放在聚光燈下審視。有媒體報道稱,近年來美英關系表面和諧,實際早已出現問題。

從歷史上看,20世紀的3場戰爭促使美英最終形成并升級“特殊關系”,其中,第二次世界大戰正式催生美英“特殊關系”,冷戰期間,建立和維護國際秩序、反對蘇聯的共同目標,夯實了兩國“特殊關系”的根基,力量對比懸殊則確保了兩國“特殊關系”的穩定性。其間,兩國在核與情報領域親密合作成為“特殊關系”的重要體現。

近年來,雖然美英高層互訪頻繁,特雷莎·梅還成為特朗普執政后首位訪美的外國領導人,兩國關系的裂痕卻越拉越大、難以彌合。

從英國方面看,“脫歐”將大大降低美國對英國方面的倚重。美國看重與英國的紐帶,除英國本身的實力外,更重要的是其在歐盟發揮的作用。美英同屬英語世界,英國常常被視為美歐之間的橋梁。如在安全問題上,英國是歐盟中與美國價值觀最一致、又有實力給予支持的國家,能一定程度上在歐盟內關照美國利益。一旦英國脫離歐盟,美國將不得不在歐盟中尋找下一個能夠替自己“搖旗吶喊”的國家。

給美英“特殊關系”當頭一棒的,是特朗普執政后美國外交的調整。在“美國優先”原則引領下,特朗普政府對如何發展“特殊關系”漠不關心,更在意如何挖掘盟友潛力,在方式方法上不惜犧牲盟友利益以實現所謂的“讓美國再次偉大”。英國則希望兩國關系能夠基于戰后國際秩序、共同價值觀和利益繼續發展,因此在氣候變化、伊朗核協議、北約等問題上與美國分歧明顯。

在雙邊關系中,美英“特殊關系”還將受到兩大新問題困擾。

其一,特朗普政府屢次對英國內政指手畫腳,引發英國國內強烈反感。特朗普絲毫不顧及英國感受,多次批評特雷莎·梅與歐盟談判的“脫歐”協議。美國國務卿蓬佩奧也曾表態,由于英國工黨內部存在反猶太主義情緒,一定會想辦法阻撓工黨領袖科爾賓成為新一任首相。

其二,“美國優先”主導美英貿易協定談判,雙方短期內難達共識。盡管美國對與英國談判自貿協定持開放態度,但對英國提出極為苛刻的條件。美國不僅想把農產品納入談判框架,還要求英國改革國家醫療服務體系,均觸及英國核心利益,讓其難以做出讓步和妥協。

事實上,美國只是想趁英國“脫歐”有求于美,進一步盤剝英國,最大化美國利益。而這必將扭曲原有的美英“特殊關系”,讓兩國關系進一步走形變質。

(原文刊于《中國國防報》)

【責任編輯:許聃】
中國現代國際關系研究院美國研究所學者,主要研究美國外交及中美關系。