近日，有美國媒體披露美國總統特朗普將考慮“重新激活”沉寂已久的彼得·納瓦羅。如果納瓦羅再次活躍在白宮決策圈，那無疑將向外界傳遞出一個信號：特朗普政府內部“民族主義”勢力繼續上升，美國繼續貿易保護主義道路的風險增大。
實際上，特朗普與曾為加州大學經濟學教授的納瓦羅早就互相欣賞。2011年，納瓦羅就聽說特朗普鐘愛自己寫的書，便第一次與還是商人的特朗普取得了聯系。特朗普則在2011年起就多次資助納瓦羅的研究項目，以示支持。兩人之后偶爾聯系，但到總統競選期間，兩人才第一次真正見面。
隨后，納瓦羅積極地為特朗普競選“搖旗吶喊”。2016年3月，納瓦羅在《國家利益》發表文章，熱情為特朗普競選背書；7月，納瓦羅向《衛報》指責默多克的新聞集團對特朗普不公；8月5日，特朗普公布了13人經濟咨詢團隊，納瓦羅位列其中；9月29日，納瓦羅與后來被提名商務部長的威爾伯?羅斯共同發布“白皮書”——《給特朗普經濟政策打分：貿易、監管和能源政策影響》，闡釋并支持特朗普的相關經貿、能源政策；10月，納瓦羅告訴美國《紐約客》雜志，他有時會受邀加入特朗普在飛機上的小范圍顧問團。特朗普勝選后，其過渡團隊起草負責亞洲戰略的人員名單中就包括納瓦羅。
但由于貿易理念過于“民族主義”，納瓦羅在特朗普執政之初就與其他大部分相對溫和的貿易政策謀士意見不合，導致其一直被白宮決策圈所“排擠”，原本為他設置的國家貿易委員會在去年4月就不復存在。
納瓦羅的經貿理念包括反對財政刺激政策，支持減稅，重談多邊貿易促制造業回流，提高能源獨立，改革醫療制度等，但大部分政策建議細節不被主流學界接受。尤其在對華態度上，納瓦羅是徹頭徹尾的鷹派，曾經誣稱中國“操縱匯率”、“迫使美國工作崗位大量流失”等。
約翰·凱利擔任白宮辦公廳主任后，在去年9月把納瓦羅的貿易和制造政策辦公室置于國家經濟委員會之下，并要求納瓦羅向國家經濟委員會主任加里·科恩匯報工作。納瓦羅因此無緣參加一些有關貿易政策的高級別會議，實質上淪為科恩的手下。然而，歸屬“全球派”的科恩與納瓦羅完全不是一路人。
但特朗普并沒有忘記納瓦羅，仍然將其視為自己的“經濟繆斯”。據白宮官員透露，特朗普時常會詢問，為什么納瓦羅沒有出席一些關鍵會議，并一直想推動納瓦羅“重返”白宮。
盡管尚不得知納瓦羅何時會得到“提拔”，但可以肯定的是，一旦回歸，納瓦羅將參加更多涉及美國經貿政策制定的重大會議，而他的思想也更有可能反映在政策上。
納瓦羅的所謂“回歸”，其本質還是折射出當前美國政府內部“民族主義”、貿易“保護主義”勢力的高漲。美國商務部近期剛剛完成有關進口鋼鐵和鋁的“232調查”，認為進口鋼鐵和鋁產品已經“威脅美國國家安全”，建議政府動用關稅和配額措施來限制進口。
不過，即使納瓦羅“復活”，也不一定意味著“民族主義派”在白宮大獲全勝。經貿政策當前在白宮內部仍然是一個高度分歧的議題，在針對鋼鐵和鋁的關稅問題上，大家更是吵得不可開交。至少從場面上看，科恩、國家安全顧問麥克馬斯特，甚至國防部長馬蒂斯都多多少少表達了對征收高關稅的疑慮。因此，納瓦羅想要在白宮“如魚得水”也并非易事。
（原文發表于“亞太日報”華府觀察欄目）
