美國國會參議院外委會日前審議通過“2021年戰略競爭法案”。該法案充斥著一貫的冷戰思維和意識形態偏見，肆意曲解、誣蔑抹黑中國發展戰略和內外政策，鼓吹美國政府應明確對華競爭的戰略目標，提升美國應對所謂“中國威脅”的外交戰略，動用所有的戰略、經濟和外交工具，對抗所謂的“中國構成的國家安全和經濟安全挑戰”。尤其是，該法案相關涉臺條款嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定，粗暴干涉中國內政，向“臺獨”勢力發出嚴重錯誤信號，中方對此強烈不滿和堅決反對。
這一法案提出的時機耐人尋味。當前，美國政府雖已將中國定位為“最嚴峻的競爭者”，但對華整體戰略與政策框架仍在評估之中。顯然，美國國會里一些心思陰暗的政客，正企圖搶在政府對華整體戰略出爐之前，將結果引向其所希望的軌道，擾亂中美關系發展大局。
美國總統拜登曾表示，中美“將展開極其激烈的競爭”，但他也強調“不必發生沖突”。目前來看，本屆美國政府更有可能通過強化自身實力與“道義領導力”獲得優勢，以期贏得界定21世紀世界面貌的戰略競爭。
一方面，美國政府認識到新興國家陸續崛起、美國實力優勢縮小的事實，幾乎全盤接受了前總統特朗普對所謂“大國競爭”的看法，認為只有通過競爭才能恢復美國全球領導地位。只不過，本屆美國政府也許不會如特朗普那樣，肆意揮霍“蠻實力”或者單打獨斗，而是試圖通過所謂的價值觀外交，重新確立美國在國際組織中的領導地位，借助同盟體系增加對手的競爭壓力。
另一方面，外交是內政的延伸，美國國內政治日益成為塑造美國對外政策的重要因素。盡管美國政府權力交接早已完成，但是產生并支持特朗普的“土壤”仍然存在。無論是美國那些由于多重原因陷入困頓的底層民眾，還是為了一己私利鼓吹對華強硬的無良政客，都會對美國的外交政策產生不小的影響。
國家之間存在競爭本屬常態。中美即便在某些領域存在競爭，也應該是公平公正、遵守規則的良性、有序競爭。作為一個大國，美國在全球治理領域應與其他國家保持積極的良性競爭，為國際社會提供更多公共產品，而不應把大國之間的競爭，狹隘地理解為意識形態和經濟層面的零和博弈，這樣注定沒有出路。
中美雙方并非只有競爭的一面。美方應該認識到，中美關系的本質是互利共贏而不是零和博弈。事實上，在抗擊新冠疫情、應對氣候變化、推動世界經濟復蘇等當前國際社會最緊迫的三大任務上，中美都有很大的對話與合作空間。
需要指出的是，這份凸顯著扭曲和狹隘心態的法案，無論如何都影響不了中國發展的大趨勢。美方應拋棄零和博弈的冷戰思維，客觀理性看待中國發展，切實尊重中國主權和領土完整，停止插手中國內政，重回與中國相向而行的正確軌道。只有這樣，才能真正維護好兩國民眾福祉與世界和平穩定。
（原文刊于《解放軍報》）
