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范正利:中非基礎(chǔ)設(shè)施合作 “一帶一路”宏大敘事中的濃墨重彩
范正利
2018年08月27日

“夢(mèng)想和目標(biāo)都需要時(shí)間慢慢培養(yǎng)。”沃萊?索因卡(Wole Soyinka)的一句名言。他是第一位獲得諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)的非洲作家,他的思想跟他的黑色面孔白色須發(fā)一樣令我印象深刻!

在沃萊?索因卡出生的國(guó)家尼日利亞,中國(guó)擁有兩項(xiàng)“超級(jí)工程”——合同額為83億美元的“尼日利亞鐵路現(xiàn)代化項(xiàng)目”與合同額為119.7億美元的“尼日利亞沿海鐵路項(xiàng)目”。尼日利亞人民對(duì)此滿懷期待,盡管最終建成尚“需要時(shí)間”。

“需要時(shí)間”的不僅僅是尼日利亞的鐵路項(xiàng)目,更有“一帶一路”建設(shè)整體的“夢(mèng)想和目標(biāo)”。而在國(guó)際輿論中,西方媒體慣常使用諸如《“一帶一路”倡議未達(dá)期望》《“一帶一路”項(xiàng)目大量遇阻》的醒目標(biāo)題,似乎并不準(zhǔn)備給剛剛開頭的世紀(jì)工程的推進(jìn)留出充分的時(shí)間。事實(shí)上,貫穿亞歐非大陸的“一帶一路”建設(shè),僅在非洲的業(yè)績(jī)已然不容小覷。

中國(guó)已連續(xù)9年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó),非洲也成為中國(guó)第三大海外投資市場(chǎng)和第二大海外工程承包市場(chǎng)。中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示:2017年,中非貿(mào)易額已達(dá)1700億美元,同比增長(zhǎng)14%,中國(guó)企業(yè)對(duì)非洲非金融類直接投資為31億美元,中國(guó)企業(yè)在非洲新簽承包工程合同額765億美元。相關(guān)數(shù)據(jù)還表明:同2000年相比,2017年中非貿(mào)易額增長(zhǎng)17倍,中國(guó)對(duì)非投資增長(zhǎng)100余倍。中國(guó)對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率如是之顯著!

作為一個(gè)機(jī)制化戰(zhàn)略合作平臺(tái),始于2000年的中非合作論壇成為促進(jìn)中非關(guān)系獲得全方位拓展和提升的一面旗幟,也同時(shí)成為南南合作的一個(gè)典范;而始于2013年的“一帶一路”倡議又為中非合作注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

在2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上,中國(guó)提出中非合作“五大支柱”和“十大合作計(jì)劃”。其中,設(shè)施聯(lián)通無疑是中非合作的最大亮點(diǎn)之一。眾所周知,基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后是制約非洲一體化和自主可持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸。基礎(chǔ)設(shè)施合作也因而成為中非經(jīng)貿(mào)合作以促進(jìn)后者提升水平、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重;況且,這原本就是中非雙方的傳統(tǒng)合作領(lǐng)域。

1976年,中國(guó)援建的坦贊鐵路建成通車,成為中非友誼在特殊歷史時(shí)期的一個(gè)強(qiáng)有力見證。這是迄今為止中國(guó)最大的援外建設(shè)項(xiàng)目之一,為后殖民時(shí)代非洲一次最徹底的發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)揮了關(guān)鍵作用。以此為題材,美國(guó)歷史學(xué)者孟潔梅(Jamie Monson)出版的著作,則將坦贊鐵路視為《非洲自由鐵路》,站在中非以外的視角描述了“中國(guó)發(fā)展項(xiàng)目如何改變坦桑尼亞人民的生活和謀生之計(jì)”。

2017年,蒙巴薩-內(nèi)羅畢標(biāo)軌鐵路(蒙內(nèi)鐵路)投入運(yùn)營(yíng),成為落實(shí)“一帶一路”倡議和中非“十大合作計(jì)劃”的重要早期收獲。“蒙內(nèi)鐵路將帶領(lǐng)肯尼亞開啟工業(yè)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。”肯尼亞總統(tǒng)烏胡魯?肯雅塔在視察這條鐵路建設(shè)時(shí)說道。不止于此,中國(guó)參與建設(shè)的非洲“四縱六橫”鐵路網(wǎng)、“三縱六橫”公路網(wǎng)以及非洲航空發(fā)展規(guī)劃均取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

新華社援引一份題為《中國(guó)在非洲影響力持續(xù)加強(qiáng)贏得廣泛積極評(píng)價(jià)》的調(diào)查報(bào)告稱,“中國(guó)對(duì)非洲的基礎(chǔ)設(shè)施投資、中國(guó)在非洲的商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)及中國(guó)制造的產(chǎn)品得到了公眾的積極評(píng)價(jià)。”上述調(diào)查報(bào)告來自一個(gè)泛非洲、無黨派的獨(dú)立調(diào)研機(jī)構(gòu)——“非洲晴雨表”。5.4萬名來自36個(gè)非洲國(guó)家的受訪者參與了此次調(diào)查,將近三分之二的受訪者認(rèn)為中國(guó)在非洲的影響“較積極”或“非常積極”。

2018年中非合作論壇北京峰會(huì),如約而至。以“合作共贏,攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體”為主題的本次峰會(huì)被非洲國(guó)家寄予厚望。仍在成長(zhǎng)中的中非峰會(huì)自然不盡完美,“中非命運(yùn)共同體”卻正成為聯(lián)通“中國(guó)夢(mèng)”與“非洲夢(mèng)”的一個(gè)共同目標(biāo)。而時(shí)間,最終會(huì)證明一切!(《人民交通》雜志2018年9月號(hào)卷首語)

 

【責(zé)任編輯:管理員】
財(cái)經(jīng)作家、高級(jí)記者,系《人民交通》雜志總編輯。